第03版:论坛 PDF版下载

解放军报客户端

兵在掌上阅 亮剑弹指间

坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度


■杨 威

中国共产党成立百年来,领导人民军队走过峥嵘岁月,不断从胜利走向胜利,贯穿其中的根本经验就是坚持党对军队的绝对领导。它是我们党建设新型人民军队的伟大创造,是人民军队独特的政治优势,是我军的建军之本、强军之魂。在国防和军队建设中,我们必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚定不移听党话跟党走。

坚持政治建军的历史经验结晶

党对军队绝对领导这一建军根本原则,不是凭空产生的臆想,而是我们党从血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。正是由于始终不渝地坚持党对军队绝对领导,我军才历经曲折而愈益强大,历经考验而本色不变,成为一支拖不垮、打不烂的威武胜利之师。

党对军队绝对领导是我们党建军治军的伟大创造。我军是党缔造的,一诞生便与党紧紧地联系在一起,始终在党的绝对领导下行动和战斗。从大革命失败血淋淋的教训中,我们党深刻认识到“枪杆子里面出政权”的道理。南昌起义,标志着党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始;三湾改编,从组织上解决了党直接掌握士兵群众的重大问题,“从这时开始,确立了党对军队的领导”;古田会议,确立了党对军队领导的根本原则、措施和方法,新型人民军队由此定型,革命的星星之火遂成燎原之势。发端于南昌起义,奠基于三湾改编,定型于古田会议,党对军队绝对领导的根本原则和制度成为人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。

党对军队绝对领导是人民军队从胜利走向胜利的根本保证。90多年来,我军之所以能够始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力,经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。正是靠党用先进思想和进步精神贯注部队,正是靠党的坚强领导,我军才从一支以农民为主要成分的革命军队,发展成为一支具有无产阶级性质、为崇高理想而战斗、具有严格纪律、同人民群众保持密切联系的新型人民军队;才从过去“小米加步枪”武装起来的、单一军种的军队,发展成一支诸军兵种联合、具有一定现代化水平并加快向信息化迈进的强大军队。在中国共产党领导下,人民军队从小到大、由弱到强,从胜利走向胜利。

党对军队绝对领导是保持人民军队性质和宗旨的根本保障。始终不渝地坚持党对军队绝对领导,是人民军队安身立命的根基、发展壮大的命脉。没有任何一支政治力量能像中国共产党这样,为了革命理想不惜流血牺牲,为了初心使命不懈努力奋斗,团结广大军民不断走向胜利。正是在党的领导下,人民军队始终保持坚定的信仰、统一的意志、坚强的团结、铁的纪律,赢得了人民群众的爱戴和支持,拥有澎湃不竭的力量源泉。有了中国共产党的坚强领导,人民军队前进就有方向、有力量。前进道路上,我们必须牢牢坚持党对军队的绝对领导,把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子,任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

探索军事制度文明的独特成果

百年征程凝聚百年智慧,党对军队绝对领导不仅是近代以来中国社会历史发展的必然要求,更是作为国家基本军事制度的现代文明成果。党对军队绝对领导的根本原则和制度设计背后有着丰富的政治意蕴,我们必须深刻理解、透彻认识,倍加珍惜、高度自信。

党对军队绝对领导具有明确要求和丰富内涵。党对军队绝对领导的根本原则明确了党和军队的关系,规定了党对军队实施独立的、直接的和全面的领导,规定了党的领导的唯一性、彻底性和无条件性。党对军队绝对领导是有一整套制度作保证的,这些制度包括:军队最高领导权和指挥权属于党中央,中央军委实行主席负责制,实行党委制、政治委员制、政治机关制,实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,实行支部建在连上等在内的一整套制度体系。军委主席负责制是党对军队绝对领导的最高实现形式,党委、政治委员和政治机关是党从思想上政治上组织上建设和掌握部队的重要组织支撑,党委统一的集体领导下的首长分工负责制是民主集中制在军队领导制度上的具体运用,支部建在连上是党指挥枪原则落地生根的坚实基础。这些制度构成一个严密科学完整的组织领导体系,确保了党对军队绝对领导固若金汤、坚如磐石。

党对军队绝对领导是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。马克思主义认为,任何军队作为国家机器的组成部分,都是执行政治任务的武装集团。党对军队绝对领导的基本军事制度,有利于保证军队最高领导权和指挥权高度集中统一,保证全军思想高度一致,步调高度一致,行动高度一致;有利于统筹国家资源加强国防和军队建设,实现富国和强军的统一;有利于科学运用军事力量,高效指挥军事行动,防止战时贻误战机。这一基本军事制度,确保军队始终是国家政治稳固、社会稳定的重要支柱。我们党的革命和执政经验证明,坚持党对军队的绝对领导是党巩固执政地位,巩固人民民主专政国家政权,巩固社会主义制度的政治条件,是在关键时刻力挽狂澜、度过危机,最终取得成功的经验总结。

党对军队绝对领导的实现形式和落实机制在时代发展中不断调整优化。通过建立健全国家军事领导体制,制定和完善规范党、国家与军队关系的法律法规等,我们党推动党对军队绝对领导的基本军事制度与时俱进、更加巩固。1954年宪法、1982年宪法、1997年国防法及相关文件,先后规定了军队在国家体制中的地位作用和国家的军事领导体制,确立了党在国家武装力量领导体制中的地位,使党对军队绝对领导的基本军事制度日臻成熟完善。党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席基于深远政治考量,始终把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放,引领人民军队进行新的革命性重塑。党的十九大把坚持党对人民军队绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,在党章中的“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”加入“绝对”二字,把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章。这是对我们党建军治军根本原则的有力坚持,反映我们党在事关党运国脉军魂的重大问题上,理论更加成熟、制度更加自信。

铸牢新时代强军之魂的根本遵循

强国必须强军,强军必铸军魂。面对世界百年未有之大变局,国际安全形势日益复杂,强调坚持党对军队绝对领导,对于实现党在新时代的强军目标、建设强大人民军队,意义至关重要。

保持坚定正确的政治方向,确保军队改革不改向、变革不变色。对军队来说,政治方向就是归谁领导、听谁指挥,为谁扛枪、为谁打仗的问题。这是一支军队安身立命的首要问题,直接关系前途命运。坚持党对军队绝对领导就是坚持武装力量服从服务于政治理想,确保我们这支军队永远是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队。在世界新军事变革浪潮中,我们既要借鉴发达国家军队建设的先进理念和做法,也要立足自身实际,清醒看到坚持党对军队绝对领导是我军的独特优势。习主席深刻指出,党对军队实施绝对领导有一系列根本原则和制度,无论战争形态怎么演变、军队建设内外环境怎么变化、军队组织形态怎么调整,都必须始终不渝坚持。坚持党对军队绝对领导,把军心凝聚在党旗下,我军建设发展就有了“指南针”,在强军征程中就不会偏向迷航。

把制度优势转化为制胜优势,掌握打赢未来战争的主动权。党对军队绝对领导是领导掌握部队和高效指挥部队的有机统一。历史和现实反复证明,党对军队绝对领导有利于保证政令军令畅通和军队的高度集中统一,有利于凝聚和激发全体军人的意志和力量,有利于保证军事行动的快捷高效,有利于有效履行军队的使命任务。未来智能化战争,人民军队会面临战斗意志、智能化武器装备、体制效率等多方面的综合考验。要有效应对这些考验,就必须毫不动摇坚持党对军队绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,从根本上铸牢官兵的精神支柱,全面提高人民军队的胜战能力。

依靠党的智慧和力量,抓住历史机遇谱写强国强军辉煌篇章。国家和军队强大的前提,是国家意志和人民意愿的高度统一。中国共产党以人民至上为核心的价值理念,为国家意志与人民意愿的高度统一提供了保证。依靠党的卓越智慧,我们一定能正确把握国防和军队建设的历史方位和阶段性特点,及时充实完善新时期军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,确保我军在新一轮世界军事革命中把握先机、赢得主动。依靠党的坚强领导,我们一定能抓住新一轮军事革命浪潮,深入推进中国特色军事变革,有效解决“两个差距”“两个不够”的问题,把我军全面建设成为世界一流军队。彰显百年荣耀,谱写时代辉煌,必须始终扭住党对军队绝对领导这个建军之本、强军之魂,团结凝聚全军官兵的意志和力量,充分利用全社会优质资源,加快国防和军队现代化,确保强国强军征程行稳致远。

(作者单位:军事科学院党的创新理论研究中心)

您的IE浏览器版本太低,请升级至IE8及以上版本或安装webkit内核浏览器。