7月14日，宁夏军区参加上级组织的指挥演练，官兵们摩拳擦掌、颇具信心。该军区动员局参谋张松涛告诉记者，军区6月底组织的军、师、团三级首长机关集中强训，让大家多了一分底气。

“集中强训，关键是立起靶标。”记者了解到，此次集训历时11天，采取先学习、再研究、后演训的方式组织。集训全程贯穿实战实训实备的鲜明导向，将暴露出的部分参训人员实战化理念不强、少数指挥员“五个”不会等问题，作为该军区抓战斗力建设的靶标。

真是因为“忙”吗

今年初，该军区组织对全区民兵工作进行检查，发现一些单位抓战备训练工作标准低、推进慢。与单位官兵座谈时，有人解释：人少事多的矛盾突出，工作忙便降低了标准。果真如此吗？

“宁夏一不靠边二不临海，战备的事不必过于紧张；宁夏经济总量不大，动员支前任务不重、潜力不大……”此次集训前，该军区采取多种方式了解官兵真实想法，发现工作忙很大程度上只是借口，说到底还是忘战思想作祟，练兵备战的使命感紧迫感不强。

正因为如此，一些单位暴露出畏难情绪大、工作展开慢、落实标准低等问题。某军分区受领某项理论研究任务，迟迟拿不出成熟的成果；某人武部接受军区拉动考评，基本的组织程序不规范……

针对这些问题，集训中该军区组织参训人员学习国防动员的专业基础理论，邀请军事科学院、国防大学、国防科技大学等院校的8位专家，讲授10堂国防动员基础知识课，进一步帮助参训人员奠定抓国防动员工作的理论基础。

该军区还邀请西部战区和战区陆军机关领导，结合参与执行国防动员任务的经历现身说法、剖析案例，为参训人员答疑解惑。各军分区和警备区主官轮流上台分析辖区面临的形势、可能担负的任务，特别是对往年遂行的应急行动进行复盘。

集训结束后，参训人员按照备战打仗要求，深化集训成果。他们抓紧研究辖区民社情、深入摸排国防动员潜力数据，查找出信息化动员征召手段不多、战时指挥通联手段不够丰富等问题，拉单列表，集智攻关，全区上下掀起思打仗、钻打仗、谋打仗热潮。

“老经验”能套用吗

该军区在国防动员要素演练中，通过作战指挥平台紧急下达命令：“河东机场发现疑似爆炸物、黄河大桥遭暴恐分子破坏……”接到命令后，相关人武部立即行动，边分析边上报、边研究边处置，协调军地力量、调整兵力部署，在极短时间内稳妥完成处置。

上半年，该军区也组织过类似演练。不同命令分别下达至11个人武部，其中两个人武部未能及时接到命令，1个人武部情况处置不够科学合理，3个单位均被判为不及格。

该军区领导告诉记者，经统计，军区团以上干部中，近一半是诸军兵种交流干部，许多人没有国防动员领域工作经验，虽然经过岗前培训，但了解实际、转化能力还有个过程，个别领导简单套用从前的工作方法，效果差强人意。

针对这一问题，该军区分批次组织各级指挥员座谈，梳理总结出“形势任务理解不透、情报获取程序不够熟悉、力量底数不够清楚、临机处置不够灵活”等问题。集训中，该军区针对这些问题，区分联合作战法规、信息技术发展、国防动员组织指挥等6个专题，讲清法规理论、剖析制胜机理；通过分组讨论、集中研讨、想定作业和指挥演练相结合，组织参训人员一点一滴学、一招一式练，熟悉动员指挥流程，锻炼基本指挥技能，提升联合指挥能力。

方案一变就“露怯”吗

几年前发生的一件事，让该军区战备建设局参谋祝文辉印象深刻。当时，他们对某县抗震救灾民兵分队进行考核，民兵分队按既定方案组织演练时，情况处置合理高效。可是，当祝文辉现场组织导调、随机调设敌情时，指挥员很快“露怯”。

实际上，类似情况在民兵分队不同程度存在。该军区领导告诉记者，去年下半年以来，他们先后组织5次实兵演习，发现一些单位存在战备方案、情况预想不全，演练满足于照本宣科、经不起实战检验等问题。

针对这些问题，此次集训，该军区区分指挥员、指挥机关等多个层面，严格按照动员实际进程，组织想定作业考核，完成65份核心文书；以疫情扩散等情况为背景，以支援保障作战为课题，设计潜力不足、交通受损等5种情况，构设应急动员等6个复杂场景组织指挥演练，在实情实景中锤炼指挥能力。演练中,他们坚持一发现问题就立刻解决。期间，10多次发现问题，均被及时叫停、现场点评。

实案实兵训练，推动各级按战斗力标准抓建。此次集训，不仅帮助各级修订完善战备方案，更重要的是强化了按实战化标准抓建设的思想。集训结束后，参训人员对各类作战方案进行修订、对战场数据进行更新。该军区各级还着眼提升战斗力，收集了10个服务备战打仗的重点难点问题，并逐一建立台账，明确责任人和落实时限，挂图督办，为战斗力生成模式转型奠定基础。