东京奥运会自筹办至今，一路磕磕绊绊，尽管目前已顺利召开，但仍风波不断。东道主日本与韩国体育代表团冲突频出，两国存在已久的矛盾再度激化。日本希望借奥运会增进和其他国家的外交关系，结果并不理想，日韩关系剑拔弩张。

“奥运风波”频起

围绕本届东京奥运会，日韩之间的角力此起彼伏。2019年，日本公布东京奥运会圣火传递路线图，因牵涉日韩争议岛屿“独岛”（日本称“竹岛”）引发韩方不满。韩国政府、议会和大韩体育会为此向日方提出抗议并表示强烈谴责。日方至今未对地图进行修改。

7月13日，韩国体育代表团在奥运村宿舍外悬挂与韩国历史抗日名将李舜臣语录相似的横幅，引起日本媒体和右翼势力的不满。在国际奥委会干涉下，韩国体育代表团撤下横幅，重新挂上印有与朝鲜半岛形状相似的老虎图案条幅并标注“老虎下山”字样。日本右翼团体则在奥运村悬挂“旭日旗”并用扩音器向韩国体育代表团喊话。韩国《中央日报》称，“旭日旗”象征帝国主义时期的日本，被批判为“侵略的象征”“战犯旗”。

日本首相菅义伟此前计划在东京奥运会期间与前来参加开幕式的各国政要会谈，通过“奥运外交”提升国际影响力。包括韩国总统文在寅在内的百余名相关政要受到邀请。东京奥运会前夕，韩国民调机构公布的调查结果显示，6成民众反对文在寅奥运会期间访日，在日韩两国就文在寅是否访日一事博弈期间，日本驻韩公使相马弘尚在接受韩国媒体采访时使用不雅词汇侮辱文在寅，引发一场不小的风波。在民意压力下并基于现实考虑，文在寅取消了相关行程。最终，参加东京奥运会的各国政要仅有12人。

积怨已久难转圜

尽管韩国方面表示，已从国际奥委会获得禁挂“旭日旗”的相关书面承诺，文在寅也明确表态不会访日，两国间的奥运风波暂时平息，但需要注意的是，本届东京奥运会只是激化日韩矛盾，非矛盾的起源，两国矛盾有深刻的历史和现实根源。

从历史角度看，日韩两国因侵略战争、强迫劳工、慰安妇等诸多历史遗留问题积怨已久，日本方面否认并篡改其侵略罪行，引发韩国政府和民间的不满和愤怒，成为导致两国矛盾长期存在的重要原因。

从现实角度看，日韩两国因“独岛”领土争端等问题，关系长期不稳定。7月13日，日本政府召开内阁会议，发布2021年版《防卫白皮书》，主张拥有“独岛”主权，引发韩国政府抗议。加之2019年日韩围绕半导体材料产生的系列争端事件，以及今年4月日本政府宣布将福岛核电站废水排海，一系列问题不仅使韩国政府与日本政府冲突不断，还引发两国民众之间的相互指责与攻击。

对于日韩矛盾，与两国都保持盟友关系的美国试图借助其所谓“盟主”身份进行调解。今年6月，美国不顾日本反对，邀请韩国参加七国集团峰会，希望以此缓和日韩关系，但并未达到既定目标，日韩两国首脑在会上很不愉快。在7月21日举行的美日韩三国副外长会议上，日韩两国副外长间的态度也比较冷淡。

日韩两国目前缺乏缓和关系的条件。两国民意对立激烈，且部分日本民众认为日韩关系不如与其他大国关系重要，两国缺乏改善关系的民意基础。同时，日韩两国都将迎来大选，此时作出让步恐怕有违民意，影响选情。此外，菅义伟所在的自民党有可能再次执政，对韩政策难作出实质改变。