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兵在掌上阅 亮剑弹指间

抓好部队安全管理工作


■孙红雨

安全管理工作是省军区系统建设中的经常性、基础性、系统性工作,不是全局却牵涉全局,不是中心却影响中心。抓好部队安全管理工作,必须深化认识抬高起点,把握规律突出重点,超前防范前移关口,群防群治形成合力。

深化思想认识,绷紧安全弦。剖析省军区系统安全管理出现问题的原因,往往是认识上出了偏差,说起来重要,忙起来忘掉。抓好安全管理工作,必须强化三种意识。一是统一思想,强化忧患意识。省军区系统人员结构复杂,与地方人员交往频繁,安全管理难度大,对规避安全问题的认识参差不齐。为此,应首先解决认识不到位的问题,组织所属人员学习新修订的《军队安全管理条例》和上级关于安全管理的一系列指示精神,统一思想认识。同时,要深刻剖析矛盾问题,充分认清安全管理工作面临的形势,始终保持清醒头脑,切实以如履薄冰的姿态抓好安全管理工作的落实。二是严格执纪,强化自律意识。始终把加强组织纪律观念、坚决执行命令指示作为防范安全问题的源头性工作来抓,深入开展“学法规、知法规、用法规、促正规”“百日安全”等系列活动,扎实抓好经常性法纪教育和典型案例警示教育,严肃查处违规违纪事件,使人人敬畏法律,守住“底线”防住“红线”。三是勇于担当,强化责任意识。按照“逐级负责、分工明责、岗位定责”和“谁分管谁负责、谁组织谁负责、谁检查谁负责”的原则,把安全管理目标、责任、要求分解细化到具体环节、部位和人头,逐级签订责任状,严格落实问责制,板子打到具体人,确保人人职责明、事事有人管。

把握特点规律,找准关节点。认清特点才能抓住重点,把握规律才能扭住关键。抓好省军区系统安全管理工作,必须在科学把握特点规律的基础上,突出“三抓”。一抓“弱”。紧盯手机使用管理、违规饮酒、酒后驾车等薄弱环节一以贯之地不手软、不留情面集中整治。二抓“外”。针对“两外人员”(八小时以外人员、公勤外出与休假人员)教育管理难落实、思想行为难管控的实际,建立“两外人员”数据库。对营区外居住的干部职工八小时以外管理,应与其家属建立共同教育管理机制,不定期电话了解掌控所属人员思想动态、活动轨迹;在外休假、学习培训、住院疗养等人员,应主动向所在单位领导定期汇报思想、生活等情况,单位管理部门要定期发函询问外出培训学习、住院疗养等所属人员现实表现,并及时传达学习相关文件精神,让管理教育不脱节,确保人员思想、行为不失控。三抓“动”。狠抓野营驻训、执行任务中部队的精细化管理,严格正规部队训练、战备、工作和生活秩序,突出抓好人员、车辆、装备、枪弹和涉密载体的动态管控,精细落实安全防范措施,切实加强现场组织指挥,确保省军区系统安全无事故。

加强预测防范,打好主动仗。防患未然源于见微知著,预防在先方能止于未发。抓好安全管理工作,必须前移防范关口,采取“三靠”举措,实现“三个转变”。一靠科学评估避风险。结合任务转换、季节更替、环境变化搞好风险评估,深挖潜在风险,想周全可能情况,定实防范措施,搞好应急演练,降低安全风险,实现“意料之外”向“预料之中”转变。二靠严查细排除隐患。采取对照检查、逐一清点、现场过筛等方法,逐人逐车逐库逐室逐部位进行拉网式排查,深入查找安全隐患和事故苗头。采取定期检查与随机抽查、上级检查与本级自查、普遍检查与重点检查相结合的办法,加强跟踪检查督导,扎实抓好问题整改,着力消除安全死角,实现“事后整顿”向“事前整改”转变。三靠真学实练强素质。采取辅导授课、讨论交流、案例剖析、知识竞赛、考核讲评等形式,认真组织安全法规和常识学习。扎实开展防护技能、紧急避险、自救互救等安全训练,逐人组织考核过关,着力提高广大现役官兵、文职、职工等预防事故、规避风险和应急处置能力,实现“人人讲安全,处处防安全”向“我的安全我负责,大家安全我有责”转变。

坚持群防群治,筑牢防护网。按照领导带头、机关先行、依法抓管、全面正规、问题牵引、消除隐患的基本思路,建立上下联动、左右互动、整体推动的群防网络,形成抓安全管理的强大合力。一要建强组织功能。为防范和化解各类安全风险隐患,提高省军区系统安全管理的专业化、精细化、科学化水平提供制度保证,依据《军队安全管理条例》选准配强各级安全组织机构。立足省军区系统特点,健全完善各种安全管理制度,按规定定期召开安全形势分析会,抓好检查、整改等制度的落实。二要发动群众监督。充分发挥纪委监委的组织功能与作用,扩大举报监督渠道,通过设立固定举报信箱网上信箱、军地纪检资源共享等方式,充分吸纳官兵、文职、职工、专武干部参与监督,形成强有力的监督态势。三要用好联防机制。加强与地方公安、安全部门沟通联系,完善联席会议和情况通报制度,及时协调处理网情监控、军民纠纷和重要军事活动保障等问题。四要营造安全氛围。采取学习教育、舆论宣传、知识讲座、文艺会演等形式,将安全文化渗透到官兵、文职、职工等人员日常工作生活,使讲安全、抓安全成为一种习惯、一种常态、一种养成。

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