山雄有脊，房固因梁。

民兵，聚之为兵，散之为民。形可以散，但“魂”决不能丢。走进新时代，踏上新征程，如何聚焦备战打仗，用“绝对忠诚”履行召之即来、来之能战、战之必胜的使命任务，是民兵政治工作的时代命题，也是当下必须解决的现实课题。近年来，省军区系统着眼使命任务，直面矛盾问题，因地制宜、因时施策、因势利导，与时俱进推动民兵政治工作创新发展，让“生命线”迸发出勃勃生机。

主体主责

让“独角戏”变成“协奏曲”

这一次，紧盯“最后一公里”发力。

初夏时节，山东省东营市军地联合检查组以抽查方式，对全市民兵应急连思想政治工作开展情况进行全方位检查，检查结果通报全市。

“过去，因为没有明晰的责任主体，没有军地联合考评，民兵政治工作落实的‘最后一公里’常出现梗阻。”东营军分区政委张启军告诉记者，他们研究出台“红头文件”，明确将民兵政治工作落实情况纳入党管武装考评内容，权重占比25%，并结合第一书记述职会进行通报讲评，凝聚军地齐抓共管民兵政治工作的合力。目前，全市基干民兵分队预建81个党支部、349个党小组，组织有依托、学习有平台、活动有载体。

无独有偶。湖南省怀化市军地联合出台《新时代民兵思想教育实施规范》，建立地方党委主导、军事机关主抓、政府部门参与的民兵思想教育机制，明确市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级党委（支部）书记担任第一责任人，每半年进行一次考评，成绩纳入党管武装工作和第一书记述职考核内容，扭转了民兵思想教育落实中军事机关唱“独角戏”的局面。

党管武装是确保党对民兵绝对领导的根本原则。两地之变，是近年来军地齐抓共管民兵政治工作的一个缩影。奋进新时代，党管武装只有管到点位、形成合力，民兵政治工作才能方向端正，行稳致远。

“凡制国治军，必教之以礼，励之以义”。多地着眼民兵亦兵亦民的特殊性，着眼省军区系统改革重塑后的职能使命，将民兵政治工作纳入政府绩效考核评价体系，纳入地方领导政绩考核内容，纳入军地双争活动评比，与经济社会发展同步筹划、一并部署、一起考评；联合地方组织、宣传、人社等部门，制定军地联合考评民兵政治工作具体细则，规范考评程序方法、评分规则、奖惩办法。

纳入增压力，纳入出动力，纳入见成效。“纳入”压实了民兵政治工作的主体责任，有效激发了地方领导抓民兵政治工作的内生动力。

向战为战

让“生命线”迸发生命力

5月，江西吉安，草木葱茏，万物竞秀。

一场由吉安军分区组织的支援保障作战实兵演练，在井冈大地刮起一阵新风。由15名专业人员组成的民兵政治工作应急分队，紧跟演练进程开展心理测评、战地创模、宣传造势等活动，成为演练场上的亮点。

“面对民兵职能使命发生的深刻变化，政治工作必须贴上去服务、靠上去保证、渗进去工作，真正在结合融合配合中提供坚强政治保证和强大精神动力。”该军分区政委陈辉告诉记者，省军区系统改革重塑后，民兵由侧重平时应急向强化向战为战转型。从“应急应战”到“应战应急”，词序变化的背后，是民兵使命任务的跨越，对民兵政治工作提出了新的更高要求。

结合民兵整组，吉安军分区将具备宣传鼓动、心理防护等专业知识的15名高素质人才编进民兵队伍，组建民兵政治工作应急分队，着力强化民兵思想政治工作的作战功能，全程跟进嵌入演练。

“民兵向战转变，政治工作的效果就要体现在对战斗力的贡献率上。”近几年，省军区系统聚焦备战打仗主责主业，积极探索政治工作服务保证战斗力的特点规律，推动政治工作全过程跟进、全方位渗透、全要素结合，使“生命线”迸发出强大生命力。

对民兵而言，参战支前始终是主要任务，但承平日久，“后备后用、后备不用、后备无用”等错误思想有一定市场。河南省郑州警备区政委白江民说：“行动上的怠惰源自思想上的‘马放南山’。政治工作聚焦战斗力才有生命力，要破除一切形式的和平积弊，催生练兵打仗、备战打仗的新动能。”

着眼“思想大扫除”，省军区系统走开跟踪教育、属地教育、动态教育等路子，充分运用微信、微博等新媒体平台，以微课堂、微视频、云直播等形式，打造能随时随地学习的网络课堂，突出爱国主义、形势战备、战斗精神等为主要内容的思想政治教育，掀起清除和平积弊的“头脑风暴”。

兵之大事，莫贵乎忧患。随着民兵政治工作战斗力标准的确立，围绕军事斗争准备，大抓民兵备战打仗、聚力打赢，成为各省军区的共同行动。他们把政治工作贯穿到民兵整组点验全过程，融入到应战应急方案预案全流程，大抓民兵政治整训，努力实现“战时应战有能力、急时应急有作为”，推动民兵政治工作立起战斗力标准。

声如千骑疾，气卷万山来。如今，抢险救援，联演联训，强边固防，一支支民兵力量正在用实际行动书写时代新答卷。

尊崇优待

让“当民兵”更有荣誉感

光荣，属于为国奉献的人。

“真没想到当民兵享受这样的‘礼遇’，市领导给咱颁奖。”2020年6月17日，被评为全市“最美民兵”的湖南株洲禄口区民兵应急连连长聂荣生激动不已。

“真没想到当民兵享受这样的优惠，洗牙、拔牙全部免费。”2021年2月26日，在某口腔医院就诊的河南郑州金水区民兵排长曹文辉喜出望外。

“真没想到基干民兵有这样的优待！我们一定要好好履责，不能辜负社会尊崇和人民厚爱。”2022年3月3日，河北石家庄鹿泉区基干民兵全献辉在当地一家银行“基干民兵优先”窗口享受了VIP服务，自豪之情溢于言表。

3个“没想到”，是全国各地尊崇激励民兵的真实写照。

曾有一段时间，激励机制缺位，个别地区民兵身份认同感、归属感和责任感不强，以至于影响了编组质量。伴随民兵建设转型的深入推进，构建与时代发展相适应、与民兵职能使命相匹配的荣誉体系，增强国防后备力量建设的驱动力，成为省军区系统面临的新课题。

“民兵是人民战争的骨干力量。尊崇民兵，就是发扬人民战争的优良传统。全社会尊崇的职业，不能缺了民兵。”湖南省军区政治工作局主任刘新文告诉记者，为了激发民兵的自豪感、荣誉感、责任感，他们将6月17日定为“民兵活动日”。民兵活动日当天，三湘大地会举办各种民兵宣传、纪念和庆祝活动，军地领导登门走访慰问家庭困难和有突出贡献的民兵，悬挂“优秀民兵之家”牌匾，组织“最美民兵”评选颁奖，利用报刊、电视、网络、户外电子屏等刊播民兵典型事迹。

“民兵英模是保卫国家的英雄，要让他们既有荣誉也得实惠。”清明节前夕，广西、云南等地对提高民兵英模待遇作出部署，军地领导走进民兵英模家中，表达对功臣和家属的慰问。

江苏、山东、河北等地出台对基干民兵实施优待优惠的具体办法，从交通出行、医疗服务、民兵子女入学入托、参观景区、就业创业等方面推出优惠措施。老民兵付华廷说：“当兵光荣，当民兵同样光荣。”

民兵荣誉体系的构建和完善，不仅让在编民兵受鼓舞，也让编兵单位获激励。湖南省军区战备建设局领导介绍，去年，在各类新区、新兴行业、企事业单位积极支持下，该省民兵整组工作高质量完成，民兵队伍专业对口率达到88%，退役军人比例达到47%。

“赏一人而天下知所趋赴。”随着民兵的社会知晓度、关注度和美誉度不断提升，“我要当民兵”的声音越来越多，“我要为民兵争光添彩”的誓言越来越响。在抗击新冠肺炎疫情一线，在乡村振兴前进路上，在支援保障演练场，广大民兵正努力谱写着无愧于时代、无愧于党和人民的奋进之歌。