为何一个东方经济论坛有那么多西方国家参加?

来源:国是直通车作者:万喆责任编辑:丁杨
2018-09-11 19:53

远东开发的“三个巨大潜能”

进入21世纪后,亚太地区逐渐成为全球经济的新增长极,远东地区作为亚太地区的一部分,因三个巨大潜能吸引众多国家投资的关注。

地大物博,资源富地。俄罗斯远东联邦区面积约617万平方公里,是俄罗斯最大的经济区和自然资源宝库。俄罗斯共有26872个矿产地,其中11927个分布在远东。俄远东和贝加尔地区煤炭储量占全国的30%,碳氢化合物占20%,木材占25%,钼占90%以上。2300万吨铜、200万吨锡、6500万吨黄金、50万吨天然铀等矿藏分布于此。此外,远东地区拥有200海里海域区,鱼类资源达到2300万吨,每年的捕鱼量占俄全国的一半。远东森林面积为3.16亿公顷,木材蓄积量为223.1亿立方米,远东和西伯利亚农业用地达6531万公顷,人均可耕地面积达到1.2公顷。另外还有1200万公顷尚未开发但适于农业使用的土地。远东地区发展面向亚太地区的生态农业,生产“绿色食品”,特别是粮食、饲料和肉类生产潜能巨大。

地理优势,能源宝地。随着亚太地区经济的飞速发展,区域国家对能源的需求量也在逐年上升。亚洲国家特别是东北亚各国,能源资源欠缺,与远东互补性强,有很强的合作基础。远东萨哈林岛及其近海大陆架中的天然气储量为14万亿立方米,石油储量达到52亿吨天然气预测储量为13.43万亿立方米。另外,远东地区煤炭地质储量为5.5万亿吨,鄂毕河、额尔齐斯河、叶尼塞河和安加拉河的水电资源如果充分开发,年发电量可达4000亿度。能源成为远东地区经济腾飞的助推器。

北方航道,战略高地。北方航道是连接亚洲和欧洲地区最短的海上航道,大部分航段位于俄罗斯北部沿海的北冰洋海域。由于冰期长和配套基础设施不足,目前还没有大规模利用。俄罗斯政府计划2025年前提供1600亿卢布(约合27.5亿美元)资金用于开发北极大陆架区域以及发展周边地区经济。随着全球气候暖化,北冰洋的冰山以破记录的速度融化,在未来十年至二十年内,北冰洋可能出现通航大道。2015年9月,普京总统下达命令,让远东发展部进行专项调研,包括项目的融资、开发以及盈利模式。“北方航道”在一定意义上是全球未来的战略高地,北冰洋通航若全面开通,将会改变现在的世界经济格局,其重要意义不亚于欧亚大陆桥。

远东开发的“三个优先领域”

2018年东方经济论坛的一个重要议题是“远东优先领域”,与会者将共同讨论有助于推动经济增长的发展领域。

到底推动远东经济增长的优先领域是什么?从远东发展部成立以来的工作重点看,集中在跨境基础设施、能源合作和农业发展三大领域。

跨境基础设施是“基点”。俄政府认识到,为了让远东融入亚太空间,必须发展基础设施,包括铁路、公路和食品运输等,将跨境基础设施建设作为远东开发的先行之道,不惜重金推进远东地区基础设施建设。俄设立的远东发展基金资金总额约150亿卢布, 2015年年底将上述一半资金投入远东基础设施项目建设。俄罗斯计划修建跨欧亚西伯利亚大铁路9288公里,跨越8个时区。另外,远东与中国东北间的高铁项目、公路项目得到了远东官员的积极支持,其中中俄黑河-布拉戈维申斯克公路桥、黑河-布拉戈维申斯克跨江索道、东宁-波尔塔夫卡公路桥、同江-下列宁斯阔耶铁路桥、滨海边疆区国际交通走廊的建设将保障跨境货物的“无缝”转运,对提升两国经贸和投资合作发挥巨大作用。

能源合作是“重点”。经济迅速发展、工业化快速推进,中国对油气资源的需求量也日益攀升。按照国际能源机构的预测,到2020年,中国石油对外依存度将达到68%。而目前中国原油进口的60%以上来自于中东和北非,原油运输约五分之四通过马六甲海峡,形成了制约中国能源安全的“马六甲困局”,因此,中俄能源合作除能有效改善沿线生态环境,拉动经济持续稳定增长外,它有利于实现中国天然气进口多元化,保障国家能源安全。2017年8月,中俄能源合作的典范——俄最大的天然气加工项目阿穆尔天然气加工厂开工。俄总统普京出席开工仪式时说,该项目是俄东部天然气计划的一部分,将为实施俄远东地区的天然气化、促进俄远东社会经济发展发挥关键作用,并保证俄按计划向中国出口天然气。

农业合作是“增长点”。远东地区土地资源丰富,农业劳动力紧缺,大量土地空置。为此,俄罗斯推出了鼓励农业开发的《远东地区1公顷土地法》,吸引鼓励俄罗斯公民向俄远东地区流动,就是为了大力发展远东农业。2017年,中俄两国农产品贸易突破40亿美元,中国从俄罗斯进口了大量海产品、油籽、粮食,俄罗斯则从中国进口了水果、蔬菜、淡水鱼等产品,优势互补的农产品贸易实现了互利互惠。中国农业“走出去”步伐进一步提速,在远东地区投资农业,推动远东地区农业合作发展。特别要指出的是,中美贸易战爆发后,中俄农业领域特别是大豆产业将迎来新的发展格局,俄罗斯将丰富中国进口大豆来源。

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