海军某部某学兵营党委科学做好新年度工作筹划——
一份营党委工作计划制订的前后
■吴喜乐 钟欢 解放军报记者 陈典宏
海军某部某学兵营党委成员听取官兵对新年度工作的意见建议。闫一行 摄
科学筹划新年度工作，是凝聚共识、引领发展的关键一步。对于一个部队而言，年度工作计划既是引领建设的“路线图”，也是推动落实的“施工图”。
研究制订新年度工作计划，重在让官兵明白“干什么、怎么干、达到什么标准”，从而统一思想、压实责任。各级党委应坚持问题导向，直面各类难点、打通原有堵点，将破解之策融入新年度工作筹划；应坚持目标导向，将总体蓝图分解为阶段性任务，让进程可控、成果可期；应坚持成长导向，在部署任务时兼顾官兵能力锻造，使工作推进与人才成长同频共振。
本期，我们聚焦海军某部某学兵营，追踪该营党委一份新年度工作计划从酝酿、研讨到定稿的过程。
全面回顾——
一年来连轴转，官兵收获几许
去年底，海军某部某学兵营党委会上，党委书记边厚忠拿出一份新年度工作计划征求意见。大家浏览发现，一些此前完成质量不高的工作被“置顶”，成为新年度工作优先事项。
筹划新年度工作，咋还翻旧账？边厚忠解释说，要通过梳理工作的短板、建设发展中的难点与堵点等，研究制订解决方案和攻坚举措，从而为新年度破解发展难题、提升练兵质效夯实基础，推动营队建设在继承中创新、在攻坚中突破，实现全面高质量发展。
“这一年，我们教学培训数质量再创新高，30名新兵在实弹射击中打出50环，取得历年来最好成绩。”
“这一年，营队3名教练班长参加海军新训组训骨干集训，两人排名靠前，获评‘优秀学员’。”
……
全营党员大会上，边厚忠对照工作逐一盘点，大家把一项项成绩摆上台面。
正当一些同志为取得的成绩喜形于色时，边厚忠却将全年工作概括为“喜忧参半”，总体评价给了两个字：一般。
喜的是大项任务完成有序。去年初，营党委确立了“确保培训质效、狠抓教练班长‘四会’教学、培养‘一专多能’骨干队伍”的目标。一年来，营队聚焦立德树人、为战育人的使命，圆满完成千余名新兵和学兵的培训任务，获得各级认可。政治工作开展得有声有色：1人在上级组织的政治教员能力评比中获评“优秀”；“为新兵拍好第一张军装照”“过好军营第一个生日”等“兵之初”系列活动颇受欢迎，新兵思想根基更牢、精神面貌更加昂扬。
忧的是一些官兵成长未达预期。营党委为每名官兵制订的“一人一案”成长规划，在实际推进中力度不够。有官兵反映，常“被任务推着走、被工作牵着走、被上级赶着走”，个人能力提升不明显，缺乏过硬成绩作为立功受奖的有力支撑。有的同志上半年表现出色，下半年却出现思想松懈；还有的同志虽能在重大任务中顶上去，但平时工作略显拖沓，缺乏持续性和稳定性，群众认可度不高。
“咱们工作有不少亮点却自评‘一般’，有些丢面子。”有官兵觉得营党委过于“谦虚”，边厚忠坦言：这是营党委的共识，是基于对营队全面建设整体形势的深思熟虑。
横向比较，在工作成效上，营队与优秀兄弟单位仍有差距。去年两次参加上级组织的新训骨干集训，都没能夺得第一名。在干事热情上，面对急难险重任务，营队个别骨干出现拈轻怕重、畏首畏尾的现象，与兄弟单位相比，缺少迎难而上的冲劲和闯劲。
纵向对比，营队曾荣获“四铁”先进单位并荣立集体三等功。但实际情况是，部分官兵的创先争优意识有所弱化，在全大队叫得响、过得硬的干部骨干和突出成果还不够多。深入分析，其中有营党委统筹不够科学的原因：虽然营队主线任务与官兵成长方向一致，但并未真正实现同频共振，导致大家工作看起来有条不紊，实则缺乏章法，个人成长路径不够清晰。
“这个‘一般’的评价，不是否定全年工作，而是为了下一步查找短板、推动整改、促进提高。”履新不久的营党委副书记王芳草对此表示理解与支持。他认为，在肯定中反思，这种清醒的自我审视，是营队不断进步的动力。
成绩不夸大，问题不回避，这份自评“一般”的年度工作总结，最终被如实呈报给了大队党委。
深刻反思——
一年来成长多，大家有啥遗憾
夜深人静，忙碌了一天的边厚忠独自坐在灯前。“一般”的评价会不会挫伤大家积极性？如何实现突破？他一时拿捏不准。
“调动积极性，关键得找准官兵需求，知道大家在想什么、缺什么，对过去一年怎么看，未来又打算怎么干。”在与王芳草交流时，边厚忠受到了启发：年终总结虽已结束，大家回顾了工作、分析了不足、明确了方向，但曾经定下的那些目标到底完成得怎么样，总结里并没有完全呈现。
官兵们还有啥遗憾和不足？带着问题，营党委成员分头走进班排，拉过板凳和大家聊起了家常。
“我虽然立了功，但在比武竞赛、考核评比中没能为营队拿下一个冠军。”二级上士喻心言坦言。去年7月，他参加大队群众性练兵比武遗憾败北。复盘时他意识到，自己过于注重形式创新，对存在的短板没能及早发现和纠正，最终在细节上栽了跟头。
“各项任务虽然平稳顺利完成，但结业考核成绩和其他连队比还有差距，得好好总结教训，争取新的一年赶上去。”不同于喻心言的比武失利，新兵连连长高岩松的遗憾则源自工作经验不足，缺少亮眼成绩单。
你一言我一语，边厚忠梳理发现，大家虽有成长，但抱有遗憾与不甘的并不在少数。对此，他也在反思：作为营党委书记，自己一年来大多忙于处理日常事务，真正静下心来研究思想引领、人才培养、组织建设等打基础、管长远的工作还不够；由于自己精力分配不科学、不合理，连主官组教施教能力偏弱、管理经验欠缺等问题尚未根本解决……
有遗憾并不可怕，可怕的是走不出遗憾，丧失进取的勇气。一次全营干部大会上，边厚忠把收集到的“遗憾”摆上了台面。大家看法不一：有人认为遗憾与个人努力不足有关；有人觉得考核比武本身存在不确定性，胜负是常事；更多人则反思，营连两级党组织在统筹规划和指导监督上还有提升空间。
“我们对干部骨干，是不是使用多、培养少？顾眼前多、谋长远少？连队党支部的战斗堡垒作用、营党委的前沿指挥所作用，到底发挥了几分？作为一级组织，我们的责任尽到位了吗？”边厚忠的发问，让大家逐渐意识到，党员骨干的个人遗憾，某种程度上也反映出组织在人才培养和使用上的种种问题。
这次，又到了筹划新一年工作的时候。如何为官兵搭建成长舞台，推动全营建设再上新台阶，成为当前最紧迫也是大家最期盼的事。边厚忠一再提醒自己：这件事急不得，必须沉下心来，把官兵个人成长愿望、部队建设需要与新年度工作筹划有机结合起来。
灯光下，边厚忠的思路渐渐清晰——评价不是终点，而是改进和突破的起点。
精准谋划——
新年度新起点，落实全靠实干
新年度工作如何开展？营党委在筹划时突出一个原则：让官兵唱主角。
“战士对全局工作了解有限，提出的建议未必符合上级意图”“如果战士的意见建议与咱们的筹划思路不合，那该怎样处理”……得知要广泛征求官兵意见，个别党委成员有些顾虑。
边厚忠耐心解释：“工作筹划要紧贴上级指示，但最终要靠全营官兵落实。每个人都是任务的参与者和执行者，听取大家意见是科学决策、有效筹划的基础。”
王芳草全力支持这一观点：“筹划工作不能闭门造车，必须广开言路，汇集全营智慧，让筹划接地气、有前瞻性，这离不开官兵的积极参与。”
随后，党委成员们分头行动，围绕教学培训、政治工作、后装保障等，广泛听取官兵对新年度工作的期待、建议以及个人成长规划。听说能为营队建设贡献智慧力量，不少官兵踊跃发言，有的还递交了书面材料。
“建议集中培训义务兵，加速培养教练班长”“可以建立任务打卡制度，让年终总结更清晰”“应加强培养一专多能的军士队伍”……整理这些建议时，边厚忠发现了官兵的共同心声：大家都渴望营队能搭建更多平台，厚植成长成才沃土。
大方向明确后，营党委又陷入思考：必须让计划真正落地，否则便是空谈；应预留弹性空间，以应对临时任务；有必要建立跟踪机制，便于动态调整。
经过深入思考，工作计划框架初步形成：以教学培训为主线，以人才培养为核心，将官兵个人目标细化到各阶段培训任务中，并设定清晰的考核指标；系统梳理全营官兵短板弱项，依托集训、比武等时机提前布局，针对性提升能力素质；统筹规划各阶段政治工作与后装保障要点，确保整体协同，避免被动。
“计划看着挺细，但具体怎么落实有点模糊”“如果营工作计划抓到末端，连队作用怎么发挥”……一次谈心，有官兵反映了一些问题。
针对任务安排过满过细等问题，营党委优化任务安排，确立了“营抓支部、连抓骨干”的抓建思路，让各级职责更清晰。
经过数轮征求意见与打磨，一份以“为官兵搭建成长舞台，带动全营建设上台阶”为主题的年度工作筹划终于定稿。
“和往年相比，今年的筹划前瞻性、操作性都更强了。”二级上士曾令华看着计划，十分振奋。他的新年度目标是在上级“四会”教练员评比中取得名次，而工作计划已将这类苗子统一编组，指定专人帮带，定期检验成效。刚晋升二级上士的驾驶员温文龙也深受鼓舞：“保障岗位也明确了‘能者上’的导向，我想通过努力走上骨干岗位，计划里都考虑到了。”
“一看就明白，照着就能做。”这份凝聚了集体智慧的工作计划上报后，获得了上级肯定。
“制订工作计划只是第一步，真正的功夫在纸面之外，在全营官兵行动之中。”新年第一天，边厚忠将这份工作计划贴在办公室最醒目的地方，时刻提醒自己与党委一班人：责任在肩，唯有实干。
