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2015年2月27日 星期
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经习近平主席批准 中央军委印发关于新形势下
深入推进依法治军从严治军的决定

本报北京2月26日电 经习近平主席批准,中央军委日前印发关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。《决定》对深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设作出全面部署,要求全军用强军目标引领军事法治建设,强化法治信仰和法治思维,按照法治要求转变治军方式,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面,提高国防和军队建设法治化水平。

《决定》指出,党的十八大以来,习主席鲜明提出努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,强调依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略,并就军事法治建设作出一系列重要论述,深刻阐明了新的历史条件下依法治军从严治军的战略地位、根本原则和目标任务,科学回答了中国特色军事法治建设一系列重大理论和现实问题,丰富发展了党的军事指导理论。习主席依法治军从严治军重要论述,是新形势下深入推进依法治军从严治军的科学指南和根本遵循。

《决定》强调,一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。军队越是现代化,越是信息化,越是要法治化。深入推进依法治军从严治军,是全面依法治国总体部署的重要组成部分,是实现强军目标的必然要求,是深化国防和军队改革的重要保障,是确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证。当前,国防和军队建设站在新的历史起点上,依法治军从严治军在国防和军队建设全局中的地位更加突出、作用更加重大,必须更好发挥法治的引领和规范作用,建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式,推动军队正规化建设向更高水平发展。

《决定》明确,新形势下深入推进依法治军从严治军,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,着眼全面加强革命化现代化正规化建设,坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持官兵主体地位,坚持依法与从严相统一,坚持法治建设与思想政治建设相结合,创新发展依法治军从严治军理论和实践,构建完善中国特色军事法治体系,形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系,提高国防和军队建设法治化水平。

《决定》强调,要适应现代军队建设和作战要求,健全完善军事法规制度体系,提高军事法规制度的针对性、系统性、操作性。要加大军事法规制度执行力度,坚持有法必依、执法必严、违法必究,使厉行法治、严肃军纪成为铁律。要健全完善军队法治工作体制,强化军队法治工作专门机构职能作用。要强化官兵法治信仰和法治思维,深入开展法治教育训练,领导干部要做尊法学法守法用法的模范,广大官兵要把法治内化为政治信念和道德修养、外化为行为准则和自觉行动。要充分发挥法治引领、推动和规范作用,坚持重大改革依法决策,坚持改革与立法衔接协调,确保改革在法治轨道上积极稳妥推进。要贯彻从严治党要求,运用法治手段纠风肃纪,以刚性的制度规定和严格的制度执行,实现作风建设规范化常态化长效化。

《决定》号召,全军官兵要把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,勇敢担当起新一代革命军人的历史使命,积极投身依法治军从严治军伟大实践,自觉崇尚法治、建设法治、厉行法治,努力提高国防和军队建设法治化水平,为实现中国梦强军梦而奋斗!

深入推进依法治军从严治军的重大战略举措

■本报评论员

《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》的印发,是深入贯彻党的十八届四中全会精神和习主席依法治军从严治军重要论述、加强军队法治建设的重大战略举措,对于开启法治军队建设、全面提高国防和军队建设法治化水平,具有重大而深远的意义。

习主席亲自决策起草《决定》,亲自审定《决定》,并对有关重大问题提出明确要求。《决定》深入贯彻习主席依法治军从严治军重要论述,紧紧围绕强军目标,明确提出深入推进依法治军从严治军的指导思想、目标要求、基本原则、主要任务和重大改革举措,深刻阐明依法治军从严治军一系列重大理论和实践问题,有力回应全军官兵呼声和关切,为新形势下深入推进依法治军从严治军提供了科学指南和根本遵循,标志着我军法治建设站上新起点。

依法治军、从严治军,是党建军治军的重要指导方针。我们党在领导革命、建设和改革的各个历史时期,始终高度重视用严格的法规、严明的纪律建军治军,积累和创造了许多宝贵经验。党的十八大以来,习主席鲜明提出努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,强调依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略,并就军事法治建设作出一系列重要论述。党的十八届四中全会决定,把依法治军从严治军上升为党的意志,纳入法治中国建设总体布局,军队法治建设按下“快进键”、进入“快车道”。

一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。必须清醒看到,面对新的形势和任务,依法治军从严治军还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在:重人治、轻法治的现象在部队中还比较突出,有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在;军事法规制度体系还不够完善,一些法规制度反映规律不够、结合实际不紧、实用性操作性不强,立法部门化、碎片化问题比较突出;军事法规制度执行不够严格,对违法违纪行为追究不力、惩处不严;一些官兵法治意识不强,一些领导干部法治观念淡薄,官兵对不正之风、腐败问题和特权现象反映强烈,等等。针对这些突出问题,《决定》提出了有效破解的思路、举措和办法。

《决定》主题鲜明、思想深刻,着眼大局、勇于创新,重点突出、举措有力,必须全面学习领会、切实把握精髓要义。要原原本本学,逐字逐句阅读,逐行逐段研读,克服菜单式、跳跃式、片断式学习,做到学深悟透、融会贯通。要结合起来学,把学习《决定》与学习习主席依法治军从严治军重要论述结合起来,与学习习主席系列重要讲话精神结合起来,迅速把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来;要联系实际学,深入查找自身与依法治军从严治军要求存在的差距,坚持边学边思、边学边改、立说立行。

学习贯彻《决定》,关键是党委领导带头。必须从领导干部抓起做起,抓住这个“关键少数”,强化领导干部的法治精神、法治观念,以此推动全军信仰法治、坚守法治。必须把法治素养作为领导干部的必备素养,把法治学习纳入党委中心组和理论轮训,把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容,把遵守法律、依法办事作为领导干部选拔任用的重要条件,纳入干部考核评价体系,引导领导干部带头尊法学法守法用法,做依法治军的带头人。各级党委、领导要把依法治军从严治军作为长期战略任务,切实履行依法治军从严治军的主体责任,让《决定》的每一个举措、每一项要求落地生根,尽快建设人人遵章守法、处处依法办事的法治军营,锻造律令如铁、威武文明的钢铁之师,为实现中国梦强军梦提供坚强有力保障!

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深入推进依法治军从严治军的决定
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