1月3日，东海某海域寒潮来袭，风高浪急，正在海上执行任务的东海舰队某驱逐舰支队西安舰上一阵刺耳的警报声响彻海天，刚刚聆听了习主席训令的全舰官兵，冒严寒、顶巨浪，将持续高昂的战斗意志转化成练兵打仗的强劲动力，一场防空演练在茫茫大洋上骤然打响。

去年以来，东海舰队坚决摒弃与法规制度不相符的习惯性做法，立起破解部队建设现实难题的新规新矩，官兵尊法学法守法用法的行动更加自觉，全面提高打赢能力的信心与决心更加坚定。

老班长缘何“马失前蹄”

“阀门明明已经关闭，为什么还是过不了关？”隆冬季节，某潜艇支队组织潜艇艇员核心能力考核时，某艇电工兵、上士班长徐强找到考官说理，“这么多年，我都是这么干的啊，怎么就不合格了？”

面对一脸茫然的徐班长，考官回复道：“根据《核心能力评估细则》规定，开关阀门转动圈数不够而导致拧不到位，就是不合格！”

说起徐班长马失前蹄的原因，支队作训科科长张淑亮的话一针见血：“面对新编制新体制，很多官兵还在用‘老办法’解决‘新问题’。在‘惯性思维’这个坎上栽了跟头的，可不止徐强一个人。”

那天，某潜艇刚刚出海归来，全体艇员上艇进行装备保养。官兵早早到装备器材仓库，申领了保养用的涂料、油漆，以及液压油、黄油、黑油等物资。

装备保养结束，正赶上支队安全督导组上艇检查。检查组一行从四舱升降口下到艇内，一下子就看到了四舱角落内存放的若干罐液压油和黄油。

“根据《海军舰艇损害管制条令》，严禁在艇上存放易燃易爆物品，怎么还会犯这种错误？”

“按照以往惯例，有些油料、涂料可以放在艇内。”面对检查组的追问，方班长满脸委屈地说，“对于易燃易爆物品的界定，条令中没有相关规定，所以只好按惯例来办。”

“出现违规问题，有的缘于有规不循，有的缘于无规可循。”舰队部队管理处参谋倪士鑫介绍说，为此，他们把学用军队建设新规新矩作为破解现实难题的有力抓手，引导官兵全面系统理解、常态刚性落实，着力增强法规制度的可操作性。

破积弊列出“负面清单”

“新规如铁，谁碰谁流血！”一名舰队机关干部向记者坦言，规矩就是法令，但在实际操作中，还是会有人“钻空子”。

某支队一名在《智能手机管理规定》理论普考中夺冠的士官，却在实际检查中被发现上交一部手机、私存一部手机的“机外机”现象。

某舰艇担任战备值班任务，舰领导把纵容代替关爱，在人员在位率和实际人数相乘的结果上搞“四舍五入”，无形中压缩了在位人数。

相关规定很明确，为什么违规现象还时有发生？舰队参谋部部队管理处王处长坦言：“一些通用规章制度内容宽泛、覆盖较广，无形中给个别人留下了‘按惯例办’‘打擦边球’的空间。”

“实现治军方式根本性转变，必须破除不合法规的‘惯性思维’，根治阻碍部队法治化进程的‘顽疾’。”依法治军从严治军专题研讨会上，舰队领导的讲话掷地有声。

新规矩立起“法治戒尺”

为确保新规新矩落细落实，该舰队坚持按纲要抓建基层、按规定保持战备状态、按权限组织兵力行动、按实战化要求抓好训练，切实让新规新矩成为引领保障各项工作依法运行的“钢规铁律”。

做好“废”与“立”的同步推进。他们按照政治纪律、战备法规、作风要求等5个方面，汇编下发含有55篇法规的总册和197篇细则的分册。各级对照开展专项检查，按照权限制定新规新矩实施细则。

列出“准”与“禁”的两张清单。从干部政策到廉洁从政，从战备规定到实战化训练，划清单位、个人两个层面的权力边界、用权底线、违纪红线，坚决摒除官兵自以为是的惯性思维和习惯性做法。

搞好“上”对“下”的引领示范。修订《支队党委加强自身建设措施》等制度规定，引导官兵弄清法规制度变化点、把握新规新矩关节点、找准新旧法规结合点，以“上层带动”辐射“全体行动”。

发挥“奖”与“惩”的两面效应。师团单位每季度、军以上单位每半年、舰队机关不定期对新规新矩学用情况进行检查验收和通报讲评，表现突出的优先评选正规化建设先进单位，对违规违纪的严肃问责追究。

新规如铁，执纪如钢。新的一年，他们从落实一日生活制度等细微处着手，从做好训练登统计等点滴小事抓起，确保新规新矩在各个末端落地见效。