春秋一代，晋国称霸时间最长。自晋文公称霸中原开始，既有晋襄公的续霸，后又有晋悼公的独霸，先后长达百年之久。

霸业成于用人，晋国所以称霸最久，恐怕又有其“独门秘诀”。用人之道，雄主各有侧重。而从历史记载来看，晋主的用人之道，其最重者，窃以为正在于其赏与罚既公且明。

晋文公重耳年少时就爱结交贤士，在外流亡19年，从者有赵衰、狐偃、先轸等贤士。及至复国，晋文公便大会群臣论功行赏。他分赏为三等，以从亡为首功，送款者次之，迎降者又次之。还下诏悬于国门：若有遗漏功劳者，请直言。如此分明，当是文公过人处。如果说，用什么人不用什么人是最重要的用人导向，那么赏什么罚什么则是最重要的治人之道。赏得分明，罚得在理，则人才各安其位，各尽其才。

当初文公流亡于曹国时，曹共公无礼，而独有其大夫僖负羁送食物和玉璧给他。及至文公伐曹，便下令不许惊动僖负羁一家，有犯僖氏一草一木者斩首。却偏偏有魏犨、颠颉二人挟功骄恣，酒后竟然烧了僖负羁的家。这两人都有从亡19年之劳，又新立大功，但文公决意论罪，终诛颠而革魏职。将士们一看，这两人有从亡大功，一违君命便或诛或革，况他人乎？于是知国法无私，三军肃然知畏。如此公道处置，确是晋文公的远见卓识。

事实上，关于有功者犯事的问题，自古而今有多种处置方式，比如有功过相抵而免罪者，有允许戴罪立功者，甚至有为有功者网开一面、重责备而轻惩处者。但唯雄才大略、胸襟旷远者，才能做到不以私废公、不以功掩过。

延安时期，被称为革命功臣的黄克功，因求恋不成而枪杀女大学生刘茜。对黄克功杀还是不杀？当时也是争论不休。黄本人希望能死在抗日杀敌的战场上，不要死在延安的法场上。案件审判长雷经天写信给毛泽东提出“严格依法办事，对黄克功处以极刑”，但也有领导同志请求毛泽东特赦黄克功的死刑。

然而，在毛泽东同志看来，共产党必须功过分明，赏罚严明，功不抵罪，罪不否功。他在给雷经天的那封著名复信中这样写道：“黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的……有如此卑鄙的，残忍的，失掉党的立场的，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通的人……正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以不能不这样办……”这段话，深刻揭示了共产党人对待功与过的价值理念，也深刻阐明了“罚”的理由与力量。

历史与实践演绎的逻辑就是这样，包庇一人，看似救人一命，但会失却人心；不因私废公，看似冷酷无情，却会赢得人心。诸葛亮挥泪斩马谡，晋文公严惩二将，循的正是这个公道人心。

晋文公的赏罚之道内蕴的道理在于：赏，立起了高线，树起了标杆，让人才争相报国立功；而罚，则是划出了底线，设定了边界，让人才知敬畏而不敢越雷池。其赏公、其罚明，则各色人等自入其道，竭力而尽才，何愁国之不治？

（作者系人民日报评论部副主任）