美国国防部近日召开记者发布会，公布了美陆军特种部队“绿色贝雷帽”在尼日尔遭恐怖分子袭击事件的调查结果。

去年10月，“绿色贝雷帽”的“瓦拉姆”小队与尼政府军联合抓捕一名恐怖分子头目时，在通戈通戈村遭到恐怖分子伏击，造成美军4死2伤。这是“黑鹰坠落”事件后，美军特种部队在非洲遭遇的最惨重损失。

事情过去了8个月之久，美军为何旧事重提，探究前因后果？美军对这一事件的调查和反思耐人寻味。

回顾——

抓捕“扑空”，反而“遭伏”

美军特种部队2016年开始在尼日尔遂行反恐和安全部队援助行动，与尼政府军共同打击“博科圣地”“基地”“伊斯兰国”等极端组织。

这起事件要从去年10月3日说起。当天，为抓捕一名“伊斯兰国”重要头目，“绿色贝雷帽”的“瓦拉姆”小队11名官兵和35名尼政府军组成联合巡逻队，前往蒂拉贝里地区通戈通戈村附近展开行动。联合巡逻队总计8台车，其中美军2台皮卡、1台越野车，尼军4台皮卡、1台越野车。

行动扑空后，联合巡逻队决定在通戈通戈村停留一夜再返回基地。10月4日，车队驶出通戈通戈村仅100多米，就遭到武装分子伏击。这伙武装分子大约有50人，装备有突击步枪和便携式反坦克武器。武装分子猛烈的火力打得巡逻队措手不及，双方陷入苦战。（过程详见左图）

收到巡逻队求救信号后，尼政府军和法军迅速反应。尼政府军8分钟就完成出动，但受限于距离、地形以及恶劣的路况，4个多小时后才抵达通戈通戈村。法军幻影战斗机47分钟就飞到现场，尽管携带有弹药，但因与美小队无通信联络渠道，也无敌我识别信号，因此无法提供火力支援。幻影战斗机最终以超低空掠地飞行的方式震慑武装分子，迫使其撤退寻求掩护。

此次袭击事件，造成美军4人死亡，引起各方高度关注。美国国防部长马蒂斯要求对事件进行严密调查。

探源——

相互“不熟”，政策“误读”

美方此次公布的调查报告，在肯定美尼两军官兵战斗精神的同时，直言造成这起悲剧的原因“绝不是单一的”。

一是人事和战备制度不健全，没有进行关键的集体合练。事实上，此次遇袭的美军小队已是第二次部署到尼日尔，且在部署前进行了专项训练。但由于人员和岗位调整，真正部署到瓦拉姆基地的小队成员，仅一半一起进行过协同训练。与此同时，该小队此次任务前也没与尼政府军建立紧密联系并进行融合训练，也没有与尼政府军进行任务前的演练或战术操演。

二是行动程序存在漏洞，作战计划审批过于草率。行动前，小队长和前进作战基地指挥官照搬照抄以往文件模板，错误地确定了任务的作战决心。而且，这一抓捕恐怖分子重要头目的任务并未向上级报批。了解任务实情的最高指挥官，仅为前进作战基地的一名上尉。而此类复杂任务，至少需要特种作战指挥和控制分队的营级指挥官批准。通过调查，美军高层发现非洲特种作战司令部、北非-西非特种作战前进指挥部及其下属的特种作战指挥和控制分队、前进作战基地，普遍存在作战决心批准程序自相矛盾、措辞模糊等现象。各级普遍依赖以往作战决心模板，习惯照搬照抄，不能明确行动细节，缺少筹划监督措施。

三是对美非洲政策理解有误，违反“安全部队援助”行动原则。美国国防部要求，美军在非洲与伙伴或盟军联合行动时，要清晰理解美在非战略意图，要帮助盟友做好准备，承担更多责任。“安全部队援助”行动，要求美军通过装备和训练尼军提升其实力，自己则应谨慎使用武力和避免直接参与战斗。美高层认为，“这样可以避免向一个面积堪比得克萨斯州的国家派遣数以千计的美军”。此次事件说明，驻非美军普遍存在对上述行动原则落实不力的问题。

整改——

强调“合练”，多当“顾问”

调查结果出来后，马蒂斯要求国防部直辖各机构、各军种及各作战司令部，针对报告进行对照检查，并在120天内提出各自整改措施。

未来，美陆军及美特种作战司令部将从多个方面进行整改：调整美陆军特种部队对友军施训的相关规章和政策；强化美军官兵在海外反恐行动中的顾问职责；审查影响部队临战训练的人事政策，确保部队在部署前完成集体合练；审查并最大限度减少可能弱化和降低战备水平的规章制度。

此外，马蒂斯还命令主管人事和战备的副部长审查所有影响战备部署的指示和政策，同时还要求将相应的备忘录、调查报告发给空军和海军的相关领导，以便其采取措施，确保此类事件不再发生。

上图：美陆军特种部队和尼日尔政府军在“燧发枪”特种作战演习中。“燧发枪”特种作战演习是美欧等西方国家与尼日尔、乍得、尼日利亚等国举行的例行性演习，演习课目主要围绕反恐展开。

图片来源：东方IC