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兵在掌上阅 亮剑弹指间

稳中向好 后劲十足

——就年中经济话题访国务院发展研究中心研究员张立群


■中国国防报记者 郭萌

时至年中,砥砺奋进的中国经济即将交出“上半场”成绩单。

前几天,国新办召开新闻发布会,国家统计局新闻发言人介绍5月份国民经济运行情况。随着相关经济指标悉数亮相,一幅中国经济向着高质量发展目标稳健前行的美好画卷徐徐打开——在错综复杂的国内外经济形势下,中国经济呈现“形有波动、势仍向好”之“稳”,突显了“结构优化、动能转换”之“进”。

当然,在总体态势保持平稳的同时,部分数据也出现“冷热不均”的情况。比如,我国地产投资累计同比增长10.2%,表现亮眼,但社会消费品零售总额8.5%的增速,却创15年来最低水平。在推进供给侧结构性改革背景下,当前我国经济运行态势到底如何?呈现哪些新特征?如何看待未来走势?围绕这些问题,记者采访了国务院发展研究中心研究员张立群。

经济运行的稳定性不会动摇

国家统计局发布数据显示,今年1-5月份国民经济继续稳中向好,但投资、消费等需求指标增速有所回落。因此,一些人对国民经济运行的稳定性表示担忧。

“中国经济仍旧保持强韧发展态势!”张立群引用世界银行发布的《中国经济简报》开篇中的话,来评价当前中国经济态势。在他看来,中国经济稳定、良好的表现绝非一家之言,更是被外界所认可。

无疑,数据是观察经济运行的“晴雨表”。张立群分析说,从产业方面看,今年1-5月份全国规模以上工业增加值同比增长6.9%,保持稳中有升态势,服务业总体也保持了平稳较快增长。而在需求方面,一季度内需对经济增长的贡献率超90%,消费的基础性作用日益明显。

“内需是拉动经济增长的重要角色。”张立群说,虽然社会消费品零售总额同比增速有所下降,但要看到消费升级类商品增长较快,尤其是通讯器材类、化妆品类、石油及制品类商品零售分别有两位数的增速。他表示,随着百姓对医疗健康、教育、旅游等方面的消费需求增加,新业态不断产生,这将为产业结构变化提供新空间。

在张立群看来,中国城镇化建设持续向纵深推进,对经济增长有明显拉动作用。他说,与创造供给的工业化相比,城镇化为满足居民需求,以不断扩大城市承载能力、土地供给能力等带动消费增长。

“实践表明,城镇化每提高一个百分点,就能带来人均国民收入明显增长,提高国民购买力。而大量农民进城落户后消费倾向、消费结构的变化,也将利于增加工业品消费。”张立群说,与此同时,由市场主导的投资趋向活跃,投资结构持续优化,民间投资继续保持较快增长,投资的内生性动力在持续增强。

他相信,随着供给侧结构性改革的深入推进,在扩大优质供给、增加有效投资、继续盘活内需的前提下,中国经济有条件保持较好增长态势。

高质量发展的根基有待夯实

改革开放40年间,中国经济年均增长速度达9.5%。2013年,中国成为世界第一大贸易国。创造了人类经济史奇迹的中国如何夯实高质量发展基础?张立群表示,今年是创造良好条件开启高质量发展的重要之年,中国经济在继续保持平稳运行局面的同时,将为高质量发展提供有利条件。

张立群说,纵观前5个月国民经济运行情况,做这样的判断除了考虑到需求结构优化、经济效益提升因素外,还有个关键因素就是加快动能转换。他表示,观察中国经济,不仅要看总量指标,更要看结构和效益指标,看中国经济结构优化,动能转换的活力。

“这为实现我国经济高质量发展奠定了基础。”据张立群分析,1-5月份高技术制造业、装备制造业增速分别比规模以上工业快5.5和2.6个百分点。与此同时,现代服务业增长势头也较好,尤其是1-4月份战略性新兴服务业营业收入增长超过18%。

另外,我国新能源汽车、工业机器人等新产品产量同比分别增长56.7%和35.1%;1-5月份全国网上零售额同比增长30.7%。在张立群看来,这意味着依靠新动能发展经济趋势日益显现。

当前,中国经济发展正逐步由规模速度型目标向质量效能型目标转换,由旧主体支撑向新主体支撑转换,由依靠资本、资源等低端要素粗放投入向依靠人才、技术、信息、数据等高端要素集约投入转换,由低附加值产业形态向高附加值产业形态转换。张立群认为,这些新特点对进一步夯实发展根基提出了急迫要求。

在他看来,与改革开放之初相比,中国经济已转向高质量发展阶段,经济改革将持续在制度上为经济增长提供支持。“但仅仅放权让利是行不通的,还要围绕生产力发展新要求强化主体责任和质量意识,优化要素投入,促进现代化建设各方面协调发展。”张立群说。

按需扩大进口有现实意义

“中国开放的大门只会越开越大。”张立群认为,这一决策源于对改革开放40年来发展经验的总结。

他介绍,改革开放以来,我国货物进口从1978年的109亿美元增加到2017年的18410亿美元,服务进口从1982年的20亿美元增加到2017年的4676亿美元。如今,货物和服务年进口量均占全球约1/10,成为国民经济重要组成部分。

“实践证明,开放推动了改革,开放促进了发展。”张立群表示,根据需要进口国内短缺物资和先进技术设备,一方面可以弥补资源缺口、增加国内市场供给,另一方面可为提高技术水平、完善产业结构和现代化工业体系建设打下坚实基础。

张立群分析说,当前,世界经济全球化和自由贸易浪潮成为不可逆转的潮流,广大发展中国家迫切希望参与国际分工,并通过扩大出口拉动经济增长,促进工业化和城镇化进程。同时,经济体系是一个循环系统,各个经济指标高度相关。增加进口不但可以带动国内消费、拉动国内投资,而且可以扩大产能、拉动出口。

他进一步解释说,根据我国实际加大包括能源产品、农产品和高技术产品的进口,不但有利于平衡我国的外贸发展,而且适应了我国消费结构升级的趋势,有利于满足人民群众日益增长的美好生活需要和促进对外贸易向高水平发展。

正因为如此,张立群表示相信,一个更加开放的中国,必将在实现高质量发展的同时,为世界经济稳定向好贡献更多正能量。

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