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兵在掌上阅 亮剑弹指间

示范区建设呼唤七个“一体化”


■中船重工军民融合与国防动员发展研究中心 张嘉国

创建军民融合创新示范区,是党中央为指导实施军民融合战略作出的一项重大决策。通过试点示范,探索发展规律,全面推动军民融合战略落地。从国家战略总体要求看,军民融合创新示范区建设,应重点把握这样七个“一体化”。

构建军民一体化的科技创新体系。当年搞“两弹一星”,动员全国一切力量,才克服万难,结出丰硕成果。当今,国家科研力量已今非昔比,但各搞各的、形不成合力的现象尤为突出,以至于军转民、民参军的成果转化困难重重。打破军民二元分离的科研体制,构建军民一体化的科技创新体系,是当下军民融合深度发展的不二选择。

构建军民一体化的能源体系。军事能源是国家能源的组成部分。发达国家在军事能源建设中,非常重视制定军事能源战略,并统筹军事能源发展规划和顶层设计,其协调统一的能源战略和相对完备的能源规章,确保了军地间能源建设同向发展、能源技术和能源产品共享共用。充分借鉴这一经验,强化顶层设计,促进能源管理由分散走向集中、由单一走向综合、由孤立走向融合,势在必行。

构建军民一体化的武器装备综合维修保障体系。武器装备的维修保障,是军队战斗力的重要组成部分。现代战争精确打击、远程打击、集群打击,为的是消灭对手的有生力量。根据我国积极防御的军事战略,建设军民一体化的武器装备综合维修保障体系,多点布局,系统集成,形成一战区、一区域独具特色的保障体系,能够极大增强军队遂行各种任务的能力。

构建军民一体化的现代网络体系。信息化是当今战争的千里眼和顺风耳,也是指挥中枢。当前,信息化建设军地之间信息梗阻,各地重复建设严重,自成体系较多。建设国家统一的军民一体化的信息化体系,将军队网络安全和信息化发展体系融入国家网络安全和信息化体系之中。军队可依靠国家网络体系获得充分的作战资源,国家也可从军队获得充分的需求资源。

构建军民一体化的文化教育体系。文化教育,国之根本。在市场化、与西方接轨的大背景下,党史、国史、军史教育一度被淡化。构建军民一体化的文化教育体系,就是把建设国家与保卫国家统一起来,培育文武皆备的社会文化和建设人才。

构建军民一体化的基础设施体系。现代战争是立体战争,攻城略地越来越降为次选。战争形态这一变化,要求军队有快速、机动、隐蔽、转战的能力。做到这一点,基础设施建设在民用功能的基础上,务必充分考虑国防和战争需要。试想,如果四通八达的公路、铁路,遍布全国的机场、码头、通讯设施都可军用,应对战争的能力势必极大增强。

构建军民一体化的海洋、太空开发与保护体系。海洋和太空是两大新兴领域。国家经略海洋和太空,必须统一考虑经济和国防需求,以海洋、太空开发、利用为主轴,以国防和战争需求为牵引,构建军民一体化的海洋开发、太空开发与保护体系。做好这篇大文章,有必要统筹各方面资源,打破部门分割、条块分割的体制,实现经济建设和军事建设的双丰收,为国家长期经略海洋创造坚实的基础。

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