“多年来，许多北约国家欠了我们一大笔钱——把过去10或20年的费用加起来，可不是一笔小数目。”在近日举行的北约峰会上，美国总统特朗普再次拿“份子钱”说事，催逼北约盟国增加军费开支。

在此次北约峰会上，特朗普还专门点名德国：“我们保护他们免受俄罗斯的威胁，但他们却每年向俄罗斯支付数十亿美元。德国完全受制于俄罗斯，因为他们60%-70%的能源来自俄罗斯油气管道。而对于北约的国防开支，德国仅支付了GDP的1%多一点。”

自上任以来，特朗普已多次要求北约盟友提高军费开支，显然并不只是“一时兴起”，其背后考量值得关注。

降低美国分担额度，增强其他方向资源投入的灵活性。据北约公布的现有各成员国对北约防务开支的支出百分比，美国承担了72%的北约军事支出。而除美国之外的北约其他成员国的防务开支加起来，连美国的一半都不到。美国若能在北约防务开支上“解套”，则可将更多资源投向其他领域。毕竟，推动“印太战略”、升级网络司令部以及组建“太空军”等，都需要投入真金白银。

助力中期选举，赢取更多选票。美国国会中期选举将于今年11月举行，民主党人希望增加席位，结束共和党人过去几年对众议院的掌控，增加对特朗普的制约。在这种情况下，特朗普要求北约盟国增加军费支出，有助于减轻美国负担，迎合选民削减高昂军费开支的呼声，从而为共和党中期选举“加分”。

值得注意的是，除了在公开场合和利用社交媒体“炮轰”盟友，特朗普还注重通过贸易手段施压。例如，特朗普号称要对所有进入美国的钢铝加征关税，却在3月8日签署行政令，使来自加拿大和墨西哥的钢铝产品暂获关税豁免，3月10日，又以同样的方法放过了澳大利亚。至3月22日，美国已将豁免范围扩大到了欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、韩国等。特朗普这样做的目的无非是要向盟友释放这样一个信号——按照要求增加防务支出，就可以在贸易上获得好处。

事实上，特朗普的不满，不过是片面强调了美国的付出和其他成员国的受益。自成立以来，北约这一集体安全机制一直是美国称霸全球的重要依托，美国从中受益甚巨。从海湾战争到科索沃战争，从阿富汗战争到伊拉克战争，冷战后美国发动的几场局部战争，无不有北约盟国的参与。因此，在北约盟国眼中，美国的要求无疑是自私和苛刻的。

在特朗普的催逼之下，大部分北约成员国已表示将在2024年前达到国防预算占GDP2%的目标。但尽管如此，围绕军费等问题的对垒，已使美欧关系产生深度裂痕，北约团结也将面临考验。总之，特朗普这一“勒紧盟友裤腰带”的举动，极有可能会对美国的同盟体系造成冲击，从而卡住自身安全的“脖子”。