雅加达是印度尼西亚的首都。尽管这已是雅加达第二次承办亚运会，但上一次举办还要追溯到1962年。如今几十年过去，雅加达机动车的增长量已远远将这个城市的交通发展甩在身后。

雅加达的堵车没有规律，像热恋中少女的心思，就算在上下班高峰期外，也能随时随地来一场不期而遇的拥堵，让人永远猜不透也摸不准。此次举办亚运会，虽有南苏门答腊省的首府巨港为其分担部分赛事，但面对来自45个国家的1万多名运动员以及超过5000多人的媒体和游客，当地居民对本已不堪重负的交通状况仍然心存忧虑和不安。

雅加达堵车的原因有很多，如不合理的交通规划，建设缓慢的地铁系统，没有足够的红绿灯标识……雅加达更像是一个大型的建筑工地，各项路政工程在未发挥作用之前反而成为了交通运行的负担。巴士车、货车、水泥罐车以及穿梭在汽车中间的摩托车，比肩而行、混杂不堪。

为了不给亚运会添“堵”，避免运动员和游客等在路上消耗过多时间，印尼亚运会组委会同政府协商，采取了多项措施，推出缓解交通压力的系列“亚运方案”：

在亚运会期间，雅加达市区扩大实行车辆单双号限行的区域并延长限行时间。雅加达警方在亚运会期间关闭有可能影响交通的多个高速公路出入口，并在雅加达部分主干道和高速路段设立“亚运快速通道”。雅加达还在亚运会期间禁止相对破旧的小型巴士驶入市区的繁忙路段。除此之外，雅加达教育管理局还宣布多所学校放假。为了保障运动员、媒体及官员出行，他们的亚运会专用车辆被允许使用公交车道。

值得一提的是，亚运会期间学校放假并不是雅加达的独创。早在2010年广州亚运会期间，广州市的大中小学校也曾统一安排过“亚运假期”。这既可以减少交通拥堵，还能提高亚运会的上座率，受到多数人的欢迎。