第10版:法治军营 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

用铁的纪律锻造铁的队伍

——西藏军区运用执纪办案成果扎实开展警示教育


■王秋红  郭 俊

习主席在中央军委党的建设会议上强调,要深入开展纪律教育,严格纪律执行,用铁的纪律推动全面从严治党、全面从严治军。西藏军区运用执纪办案成果开展警示教育的做法,对加强部队严格纪律执行,推进依法从严治军具有一定指导意义。

在严格纪律执行方面,当前基层还存在一些问题。如有的单位存在着训风演风考风不实、插手基层敏感事务等问题;有的单位“微腐败”现象和不正之风还没有得到彻底纠治。坚持依法从严治军,就是要依据条令条例和规章制度开展工作,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,持续推进官兵身边微腐败和作风问题专项治理,确保件件有着落,事事有回音,用铁的纪律凝聚官兵铁的意志,锤炼铁的作风,锻造铁的队伍。

“近两年来处理的党员干部数量,不是‘成绩单’,而是‘问题表’。要充分运用执纪办案成果开展警示教育、压力传导、建章立制等工作,真正实现惩前毖后、治病救人的目的。”近年来,西藏军区党委、纪委从严正风肃纪,用铁的纪律锻造铁的队伍,取得了良好效果。

以案警示人,主动靠前帮扶转化

某合成旅一名指导员因安排司务长违规套现购买文体器材,受到党内警告处分。受处分之初,这名干部心存不解,感觉“用部队钱办部队事,没贪没占,单位处理此事有些小题大做”。经过帮扶教育,他深刻认识到,“如果不是组织及时发现问题予以挽救,后果会更严重。”

那段时间,负责帮扶的团领导先后和这名指导员进行了12次谈心,讲形势、讲政策、讲案例……从帮扶计划到转化结论,工作笔记本上的“干条条”,清晰地勾勒出这名指导员思想认识转变的轨迹。

“如果教育转化工作做不好,很可能将我们的同志推向组织的对立面。”谈到这一事例,军区纪委领导有感而发。军区在严格落实处分材料装档、相关待遇调整等制度的同时,特别注重“一人一事”抓好涉案人员的教育帮扶、定期回访、跟踪管理等工作,既充分彰显了党纪军规的权威,又最大限度实现了治病救人的效果。

真心帮扶,重新上路。一些曾经违纪的人员,从哪里跌倒就从哪里爬起来,在岗位上开新局、建新功。

以案传压力,释放信号强化引导

“听说政委被约谈了?”某边防团政委收到军区纪委约谈通知书后,引发了一些官兵的猜测。

“一个团级单位半年内收到5起问题线索,4名党员干部因违纪受到纪律处分,说明团党委主体责任没有落实好、正风肃纪的压力没有传导至末端。”原来,这才是军区纪委约谈这名政委的真正原因。

与这名政委一样被约谈的,还有10名师旅团级单位的党委、纪委书记。约谈中,军区纪委把各单位存在问题摆出来,被约谈人员从思想认识、决心力度、担当尽责等方面析原因、定措施、亮态度。某军分区政委接受约谈后表示:“脸上火辣辣、肩上沉甸甸,回去后一定把管党治党的责任担起来,切实把正风肃纪的压力传导下去。”

一子落地,全盘皆活。约谈工作在全区团以上部队全面铺开后,一些违纪问题多发频发的单位主要领导被约谈,“上面疾风骤雨,下面和风细雨”的局面彻底扭转。

为强化案件的“传压”作用,军区纪委还将典型案例汇编成册,收录了违纪案例的通报、违纪人员的检讨材料,以及纪检监察干部的点评言论,各级把案例宣讲纳入主题教育、党课辅导,广泛开展以“案”说法、结“案”算账、案例辨析等活动,引导官兵充分认清正风肃纪形势、深刻吸取案件教训。

很多基层党员干部表示,一些习以为常的违规问题被处理通报后,守纪的弦绷得更紧了,开展工作首先想的就是遵守纪律、按章办事,决不能闯了红灯、压了黄线。

以案纠偏向,精准发力破除积弊

财经管理交叉检查、党员发展随机抽查、训风演风机动巡察……今年以来,一项项基于“纪检案件情况分析”的检查工作精准展开。

军区纪委每季度都要对查办的案件梳理分析,分门别类拉单列表,突出问题一目了然,巡察督查从以往的“概略瞄准”变成了现在的“精准定位”。

“什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题集中就将检查督导聚焦到哪里。”今年第一季度,某团接连发生违纪现象,军区纪委责令该团开展专项整治,指导他们通过召开违纪人员公开处理大会、组织条令条例学习、开展密切官兵关系教育,有效刹住了不正之风。

去年,在选晋士官工作筹划准备的敏感时段,军区纪委受理了某部一名团职干部收受钱物的问题线索。“这是不好的信号,说明还有个别人员刀悬头而手不停,必须靠前做工作,及时把这种苗头遏制住。”

他们迅速将简要情况通报部队,组织各单位干部和拟选晋人员学习讨论,并牵头成立联合工作组开展“士官选晋风气”专项督查,使有非分之想的不敢想了,胆大妄为的也不敢为了。在组织选晋士官风气回访测评中,部队官兵满意度达到98%。

以案立规矩,问题倒逼扎紧笼子

一条法规就是一道保险,一项制度就是一道防线。

军区党委、纪委重视治理基层“微腐败”,但由于单位类型多、驻防点位散、自然环境特殊等实际,打擦边球、钻制度空子的问题屡禁不止。

军委纪委《官兵身边“微腐败”和不正之风问题清单》下发后,他们结合执纪办案中发现的突出问题,着眼消除“法无禁止”和“法无授权”的空白地带,补充制定了《纠治基层“微腐败”和不正之风十六条措施》,堵塞了漏洞、扎紧了笼子。措施下发后,反映“微腐败”的问题线索大幅减少。

军区纪检系统坚持“一案一分析”“一案一总结”,从违纪案件倒查制度层面的漏洞和短板,及时向相关业务部门反馈情况,形成法规制度查缺补漏的“闭合回路”。

据统计,近两年来,军区各级纪委提出60余条完善制度规定的意见建议,有效提高了法规制度的科学性,有力增强了权力运行的规范性。

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