习主席在中央军委党的建设会议上强调，要落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，做到一切工作都置于党委统一领导之下，一切重要问题都由党委研究决定。今年，正值毛泽东同志为中共中央起草的《关于健全党委制》的决定发表70周年。全文仅500余字，内容高度精炼，首次系统总结了党内实行集体领导的成功经验，是“1927年至1932年期间曾经实行有效、而在后来被取消了的军队中的各级党委制”重新恢复的纲领性文件。当前，全军正在深入学习贯彻落实中央军委党的建设会议精神，重新温习经典，体悟健全党委制精髓，对于军队党的建设回归战斗队的本真，充分发挥党的领导核心作用，仍具有重要意义。

领悟精神实质。《关于健全党委制》的决定明确了健全党委制的必要性，“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”。决定批评了某些领导机关个人包办及个人决定重要问题的不良习气，“重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设。委员间意见分歧的事亦无由解决，并且听任这些分歧长期地不加解决。党委委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致”。明确了落实党委制的方法原则，一切重要问题须交党委会讨论决定；对于复杂和有分歧的重要问题须会前酝酿，以免会议决定流于形式或不能做出决定；常委会和全委会有所区分，不可混淆；集体领导和个人负责，二者不可偏废。纲举目张，执简御繁。党委制立起了集体领导是党委领导的最高原则这个总纲，规定了统一领导军队一切工作是党委的根本职能及职权范围。实践证明，党委制是我军科学务实的制度安排，是彰显政治智慧的战略之举，更是体现建军治军规律的政治设计。

抓准主要矛盾。什么是主要矛盾，一切重大问题都是主要矛盾。决定成于西柏坡，正如习主席所言，“这里是立规矩的地方”。当时，全国解放胜利在望，和平指日可待，但诸多矛盾问题也接踵而来，更需要加强党的集体领导，确立集体领导这个党委领导最高原则的总纲，确保各级党委决策准确、执行有力。决定的历史意义在于此，其历史光辉也映射到新时代。当前，一些单位和平积弊问题严重，亟待军队党委建设向着备战打仗主责主业聚焦，这是各级党委建设最紧迫最现实的主要矛盾。贯彻落实党委制，要求各级党委要立起战斗力标准，用好战斗力指挥棒，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势；提升政治站位，转变思想观念，做到一切向实战实训靠拢；坚持问题意识和问题导向，细化问题清单，量化问题解决实效，在强化党委政治功能、政治责任感、政治指导力上下功夫，在增强贯彻民主集中制、严格党内组织生活、抓好党委中心组学习上求实效，用党委的权威性、执行力抓好过程和末端的制度落实。

秉承优良作风。就军队落实党委制而言，会风、学风是优良作风的具体体现。会风体现着党委的执行力。毛泽东指出：“必须注意每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。”反对表态化、功利化、好人化的会风，在敢于黑脸较真、求真务实的会风中，落重大决策之实、落议战议训之实、落官兵急需之实。学风关乎党委的决策力。党委的理论深度，决定贯彻落实党的指导理论的力度。注重提高党委中心组学习质量，坚持学理论与学主业相结合，坚持干什么学什么、学什么精什么、缺什么补什么，在端正学风、扎实学风中不断锤炼胜战本领。纪律是优良作风的根本保证。纪律是红线，守纪是底线，政治纪律和政治规矩是高压线，党委是遵规执纪的示范者、引领者，要用好制度尺度，把握原则刻度，精准守纪、科学决策、有为执政。

(作者单位：军事科学院）