第八届北京香山论坛吸引了来自全球70余个国家和国际组织的500余名代表参加。其中，卢旺达、加蓬、喀麦隆等9个非洲国家以及非盟都派出了官方代表团与会，代表人数达到50人，彰显了中非加强安全对话、深化安全合作的共同意愿。

习主席在中非合作论坛北京峰会上强调指出，中国愿为促进非洲和平稳定发挥建设性作用，支持非洲国家提升自主维稳维和能力。习主席还提出下一阶段中非务实合作的“八大行动”，实施和平安全行动是其中之一。携手打造安全共筑的中非命运共同体，将推动中非防务安全合作实现更大发展。

发展是安全的基础，安全是发展的前提。非洲被称为“希望的大陆”，近年来总体保持和平、稳定与发展局面，但内战、恐怖袭击、饥荒、疫情等因素也给非洲安全形势蒙上了一层阴影，安全问题成为制约非洲发展的重大问题。实施和平安全行动，加强中非防务安全合作，将有力促进非洲和平稳定与经济社会发展。

共同的历史遭遇、深厚的传统友谊、相似的安全理念和密切的高层交往，为中非防务安全合作奠定了坚实的政治基础。中国主张共同、综合、合作、可持续的新安全观，坚定支持非洲国家和非洲联盟等地区组织以非洲方式解决非洲问题，支持非洲落实“消弭枪声的非洲”倡议，助力非洲常备军和危机应对快速反应部队建设，成为维护非洲和平、安全与稳定的建设性力量。

中国真诚帮助非洲国家实现独立自主与和平稳定。从上世纪50年代起，中国便向非洲提供援助，支持非洲国家民族解放事业。中国是联合国安理会常任理事国中向非洲派遣维和人员最多的国家，自1990年以来，中国军队先后参加的24项联合国维和行动中有16项是在非洲地区；13名中国军人牺牲在维和一线，其中8人牺牲在非洲；当前有2000余名中国军人正在非洲执行维和任务。中国向索马里海域派遣了30批护航编队，参加联合国框架下的护航行动，为非洲海上安全贡献了中国力量。此外，中国海军舰艇曾到访非洲多国，和平方舟医院船多次赴非洲访问并提供人道主义医疗服务，受到当地政府和民众的欢迎。

加强中非防务安全合作，重点是加强非洲安全能力建设。这一点，受到了非洲国家普遍欢迎。在维和、反恐领域，通过军事援助、联演联训、人员培训、装备技术交流等方式，增进双方之间的了解和合作，是加强非洲安全能力建设的重要手段。“八大行动”明确提出，中国支持中非开展和平安全和维和维稳合作，还将在共建“一带一路”、社会治安、联合国维和、打击海盗、反恐等领域推动实施50个安全援助项目。这些务实举措，有助于加强中非之间防务安全领域的合作，有助于切实提高非洲国家维护社会稳定和自身安全的能力。

合作，建立在了解与互信之上。“八大行动”提出设立中非和平安全论坛，为中非在和平安全领域加强交流提供平台，不仅有利于中非双方政策协调和对话磋商，还有利于加强技战术交流，增进军事互信。今后，中非双方应进一步加强军事外交领域的交流合作，增进双方军队、民间的沟通了解，为中非防务安全合作行稳致远注入更强劲的动力。期待中非双方守望相助，推动中非防务安全合作实现更高质量、更高水平的发展，共同打造安全共筑的中非命运共同体。

（作者单位：国防大学国际防务学院）