要点提示

●推进新时代军事训练创新发展是一项系统工程，应遵循能力生成规律，坚持有所为有所不为的思想，把重点任务突出出来。

●推进新时代军事训练创新发展，应始终把解决矛盾问题、破解训练难题作为第一要务，树立问题意识，坚持问题导向，推动问题归零。

同国家现代化进程相一致，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，是党的十九大确定的战略目标。实现这一战略目标的基本标志是，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。军事训练作为部队经常性中心工作，在实现这一宏伟目标的历史进程中，必须摆到战略位置、发挥特殊作用。当前，迫切需要认清新时代要求，适应发展趋势，把握军事训练内在规律，科学规划军事训练创新发展的目标任务、思路举措，发挥军事训练的“主渠道”和重要抓手作用，助推国防和军队实现“四个现代化”。

基于任务能力确定建设目标

实践证明，没有明确的建设目标引领，各项工作就可能乱而无序；缺乏清晰的建设任务催逼，创新发展难免会缺乏动力。科学确定新时代军事训练建设目标、发展任务，需要深刻理解把握国家整体发展战略、军队发展战略，科学预判未来世界军事发展趋势，紧跟战争形态新演变，紧盯使命任务新拓展，紧扣作战能力新需求，紧抓新一轮科技产业创新有利契机，坚持以战领训、抓训备战，按照“战争形态——作战能力——军事训练”的逻辑链路，持续深化实战化训练，不断普及信息化训练，探索创新智能化训练，扎实提高部队信息化智能化作战能力，为有效履行新时代军队使命任务提供坚实基础。

前瞻战争形态演变。当前和今后一个时期，世界新军事革命快速发展，信息化建设加速推进，智能化建设初见端倪，颠覆性技术孕育着重大突破，带来现代战争形态的持续发展演变。武器装备的精确化、智能化、无人化趋势更加明显，作战力量编成更趋小型化、模块化、多能化，作战空间由传统的陆海空等领域，逐步向网络、极地、认知等领域拓展，融入联合作战体系的侦扰攻防电子战、远程精确火力战、破袭斩首特种战、智能武器攻坚战等成为主要作战样式，非对称、非接触、非线性和全域精确速决作战成为主要作战方法，实施全域作战、精确作战、跨域作战等成为重要作战方式。

瞄准作战能力需求。战争形态发展变化带来军队使命任务更加多样，强制性要求部队在提高整体作战能力的基础上，突出抓好以下能力建设：侦察预警能力，陆海空天侦察体系互通互联，具备实时预警、探测、监视的能力；指挥控制能力，联合作战指挥体系深度融合，具备高效、稳定和不间断实施指挥控制的能力；信息对抗能力，信息攻防武器装备优势互补，具备电磁打击、全波段伪装和对抗高技术侦察的能力；精确打击能力，远程打击兵器、精确制导武器性能优越，具备隐身、高速、智能、融入联合打击体系的能力；无人作战能力，初步建成具有自主侦察、决策、协同和打击的无人部队和无人化武器装备，基本具备可执行战场高危和单调重复任务的能力。

确立创新发展目标。前瞻分析战争形态新演变和作战能力新需求，着眼基本实现国防和军队现代化的目标任务，构建新时代新型军事训练理论，推动以联为纲的新型训练模式常态运行，推进实战化军事训练更加成熟，信息化训练取得重大进展，智能化训练初具雏形，适应联合作战、全域作战要求的新型军事训练体系更加完备，军事训练实现由被动应对战争向主动设计战争转化，由军兵种自成体系向以联为纲转变，由机械化信息化复合发展向智能化牵引发展转变，整体训练水平比肩世界强国军队，基本实现军事训练与未来实战的一体化，基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力显著提升，为有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争提供坚实的能力支撑。

适应发展趋势突出建设重点

推进新时代军事训练创新发展是一项系统工程，应针对部队现实状况，遵循能力生成规律，坚持有所为有所不为的思想，把今后一个时期的重点任务突出出来。

滚动发展实战化智能化训练内容。突出“共性+特色”要求，按照作战要素设计通用训练内容，按照战略方向作战任务设计特色训练内容，构建与未来打仗要求相适应的军事训练内容体系。单个人员加大任务式训练比重，分队突出多源侦察感知、信火一体打击、协同作战、纵深夺要等训练比重，部队加大侦察情报、特种破袭、立体突击、网电对抗等新型作战力量训练比重，全方位实现按纲按战施训，有效提高基于网络信息体系的联合作战、全域作战能力。

健全新体制下军事训练运行机制。与国防和军队调整改革政策制度相配套，进一步规范新兵先训后补、士官升级训练、官兵分训等军事训练机制办法，彻底解决部队战斗力缓升陡降、士官职业化水平较低、军官指挥能力提高不快等现实问题；建成军委统一领导下的军事训练归口统筹、分层分级管理模式，各级抓训练职能清晰、职责明确，任务计划、资源调配、法规制度等机制良性运行；训练考评、监察和激励更加完善，军事训练管理的科学化正规化水平明显提高。

创新高效益军事训练方法手段。借助新一轮科技革命、信息技术优势，广泛开展基于实战需求的模拟实景训练、基于信息技术的沉浸式训练，有效解决部队运用信息系统练兵打仗问题。基于联合作战要求，遵循作战能力生成规律，常态化开展军兵种之间互为条件训练，常态化组织战场适应性训练，常态化依据作战方案进行实案化训练，紧盯突出问题开展检讨式训练，基于作战计算实施精细化训练、着眼提升新质战斗力狠抓新型作战力量训练，更加规范、深入、常态组织中外联演联训联赛，不断创建以我为主、具有国际影响力的演训比武品牌。

构建集约高效的训练保障模式。配套建设完善新的训练场地，促进联合训练、战役训练基地的战场环境、保障条件、模拟蓝军、导调组训建设更加完善，部队开展联合训练、武器装备试验、网络化对抗训练功能更加完备；加强各类模拟仿真、智能靶标、实兵交战、指挥训练系统等手段建设，全面升级模拟训练中心、合同战术训练场地建设层次水平，构建全军一体、军民融合、开放共享的军事训练保障模式。

着力解决问题实现建设突破

解决问题是实现创新发展的重要突破。推进新时代军事训练创新发展，应始终把解决矛盾问题、破解训练难题作为第一要务，树立问题意识，坚持问题导向，推动问题归零。

根除和平积弊的问题。应着力克服备战打仗意识淡化、研敌研战不深、训练观念方式落后、危不施训险不练兵、训练追责问责不严等问题，夯实练为战思想根基，立起练为战鲜明指向，保证练为战正规秩序，创新练为战模式方法，加强练为战质效管理，疏解练为战安全束缚，推动练为战落到实处。

科学规划计划的问题。推进军事训练创新发展体系庞大、需求复杂、项目繁多，搞好战略规划、加强战略统筹方能行稳致远。应科学构设新时代军事训练创新发展蓝图，逐级分解细化每个发展阶段、每个重大领域的建设规划、年度计划和任务清单，工程化推进管理重大任务和重点项目，确保需求精准对接、目标有效链接、任务刚性落实。

系统推进发展的问题。军事训练是一个复杂巨系统，包含体制机制、内容体系、方法手段、保障条件等方面要素，应把实现军事训练创新发展战略纳入国防和军队建设全局来思考，纳入体制编制调整改革来规划，纳入落实各项改革任务来推进，尤为关键的是要科学处理好当前与长远、改革与发展、主要与次要、重点与一般的关系，确保军事训练发展实现统筹兼顾、协调推进，确保军事训练水平有效突破、整体跃升。

上下合心合力的问题。推进军事训练创新发展是长远的艰巨任务，必须从政策制度到法规建设，从规划计划到末端落实，从军委机关到部队各级，做到上下合心、聚众合力，集思广益、集智攻关。应进一步校准新时代军事训练创新发展的基本方向、目标任务，想方设法破解难题瓶颈，聚焦提升部队备战打赢能力，加速推进向信息化智能化军事训练转变。

军民融合发展的问题。围绕训练理论研究、思想理念创新、训练条件建设、方法手段完善等，加强与地方政府、智库高校、军工集团合作，拓展军民融合领域，引入市场竞争手段，完善军地协作机制，把军民融合的政策制度落实到重大项目、具体内容之中，军地联合推进新时代军事训练创新发展。