第08版:基层传真 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

挤一挤通知中的“含水量”


■潘 明 姜俊杰 陈 波

“打仗不能拖泥带水,清除和平积弊,机关要从发短文、讲干货做起。”前不久,武警山东总队临沂支队召开“深入纠治和平积弊回头看”查摆剖析会。会上,某中队指导员郑家龙的发言激起了一池涟漪。

作为新任指导员,今年4月初上任以来,郑家龙可谓干劲满满:训练站排头,教育招法活,工作认真负责,很快得到了官兵们的认可。

然而前段时间,机关接二连三亮出的“黄牌”,却着实让郑家龙很“受伤”。半年工作总结时,面对一份份通知和文件,他搞不清具体实施的程序和步骤,手忙脚乱中频频出错,被机关通报批评;支队举办首届“军体之星”比武竞赛,因为没有吃透通知里的比赛规则,导致参赛人员项目出现交叉被判违规,只得在赛前作出临时调整;要求上报的预任军械员政审材料又因未按通知要求规范填写,被打回重新填报……

查摆剖析会上,郑家龙拿出一份通知“解剖麻雀”,将其中“指导思想”“几点要求”等穿靴戴帽的地方去掉,大约可减少2页纸;将其中缺乏实际指导意义的内容压缩,至少可再减少2页纸;把涉及机关的内容删去,又少了1页纸……长篇通知不仅晦涩难懂,还牵扯了基层带兵人许多精力。

郑家龙的“吐槽”引发大家的讨论。几名机关干部也倒出苦水,“有时上级机关下发的文电本来就很长”“大项工作头绪多,通知长一些在所难免”“文电拟得太短太简单,担心工作安排不周全”……

“通知精神没领会,工作末端难落实,问题出在基层,根子却在机关。”支队党委会上,一班人集体反思:篇幅过长、内容“注水”的公文,既反映出机关干部对上级精神吃不透,对基层情况拿不准的问题,同时也暴露出机关业务部门不够担当,抓工作招法不多、以文件落实文件的弊病。

为此,该支队作出明确规定:严格通知文电审签制度,让通知真正聚焦基层、言之有物,必要时提供纲目性工作提示;建立通知文电追踪问效制度,及时解答基层的疑难困惑,并对落实情况进行跟踪问责,让机关干部从文字材料中抽出身来,从以文件落实文件的空转中走出来,把主要精力用到帮基层抓工作落实上。

在不久前的士官选晋和老兵复退工作中,该支队对开展的重点工作统一进行安排部署,下发基层的通知内容简洁、措施明确,机关干部通过下基层蹲点、打电话回访等多种形式指导基层开展工作,赢得官兵真诚点赞。

微议录

别再把精力虚耗在文电上了

■武警山东总队临沂支队政委 王荣茂

一分部署,九分落实。对于上级下发的通知和本级开展的工作,机关不是通过具体的指导帮带来落实,却热衷于发文电、下通知,甚至出现以文件落实文件的现象,这种作风就是典型的文牍主义、形式主义。

“以文件落实文件”,是把文件作为落实责任的挡箭牌,这种陋习并不鲜见:无论应对上级检查、还是对下部署工作,只要有一纸文件在,就能说得出口、拿得出手,把工作落实与传达文件等同,对于基层是否落实、措施是否到位,却不管不顾。

毛泽东同志曾说:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”把精力虚耗在文电上,用通知来落实通知,其症结还在于一些机关干部不敢担当、不愿作为,从根本上讲,就是一种“懒政”。

通知文电每一页都是一面镜子。减少基层新老“五多”的干扰,机关干部要真正从文山会海中走出来,紧紧扭住一个“实”字下功夫,少些“纸上谈”,多些“现场干”,不搞形式主义、不做表面文章、不刮虚浮之风,把心思和精力更多用在指导帮带基层上,做到会议开得有用、文电发得对路、工作组下得给力,才能不断促进基层建设稳步发展。

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