调研中，我们发现，民营企业参军普遍面临政策性资金获取渠道不畅、合同资金落实不利等难题：政策性资金，众多民营企业遭遇准入的玻璃门——它们并不是政策性资金服务的主要对象；合同资金，众多民营企业又遭遇资金无法按时、保量到位的困境。

金融支持，民企在呼唤：何时不再把我们当“外人”？令人欣慰的是，一些地区商业性银行探索实践已取得初步效果。当前问题的关键症结在于，金融创新仍然不够，仍然没有反映新时代军民融合发展的新需求。

习近平总书记在全国金融工作会议上强调，应完善金融市场、金融机构、金融产品体系。这一重要指示为以金融创新推动军民融合发展提供了根本遵循。在完善金融支持军队建设的法律、规划、政策制度的基础之上，如何运用现代化金融手段广开融资之门，以金融市场、金融机构与金融产品创新为抓手，聚集社会资本推动军民融合发展？

先期探路者的经验表明，只有加大创新实践力度，真正不再把民企“当外人”才有望落到实处。

金融市场机制创新，势在必行。把握好提供国家安全公共产品与银行赢利需求之间的辩证关系。在微利保本原则下，将军民融合发展的资金需求通过金融市场竞争机制获得，从而确保优势企业能够获得充足资金；将军民融合发展的资金安全需求同金融市场风险管控机制相结合，建立健全大数据+区块链+信用编码的金融风险管控机制，从而建立起军民融合领域金融安全的全覆盖、全流程的可靠性强的管控流程，切实增强金融风险管控效能。

金融机构创新，大有可为。针对军民融合发展的创新型中小型企业，特别是拥有“高、精、尖、缺”技术的军民融合中小型企业的融资需求，建立健全技术优先的增信机制，建立健全专业性支行与分行体系；针对军民融合发展金融创新的服务国家战略、微利保本、高效运行的功能需要，建立健全以国家政策性银行为主导，国有商业银行为主力、股份制银行协同发力的金融类银行保障体系，诸如此类创新实践，只要努力去做，就会发现舞台很大、空间很广。

金融产品创新，恰逢其时。重点加大对债券、股票、知识产权质押融资、担保融资等金融产品创新的力度。譬如，发行军民融合各类有针对性的债券，用于支撑军民融合的技术创新与特定领域的军民融合发展。鉴于这些年金融行业时常遭遇失信行动，“民参军”企业的金融支持政策性又很强，民企有识之士呼吁：坚决向“空手套白狼”行为说不，同时又要谨防“身份歧视”，对民企“不待见”，努力做到国家、军队、企业之间的利益兼顾、科学统一。