第05版:军地周刊 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

踩好热情参与和风险防控的“跷跷板”

扫盲、纠偏和未知领域探索


■余江华

军民融合发展上升为国家战略之后,金融参与军民融合发展呈现两个方面趋势:一方面,各类军民融合企业和军民融合项目亟待金融支持;另一方面,金融参与军民融合发展成为热门话题,各类金融资本跃跃欲试,急于涉足军民融合领域。

军民融合的特殊性以及金融自身的复杂性,决定了在金融支持军民融合发展方面还有不少盲区、误区和未知领域,需要深入观察、分析、实践和认识,弄清金融体系和军民融合发展之间的内在联系和作用机制,以及金融政策在金融体系和军民融合发展之间的传导机制和路径。客观认识金融作用,合理引导金融热情,着力解决其矛盾问题,显得尤为迫切和重要。

合理构建符合军民融合发展要求的金融体系。这是一项复杂系统工程,务必把握系统性要求,将金融体系构建融入军民融合发展的整体进程,增强体系构建的协调性、预见性,确保金融体系更好地支撑和服务于军民融合发展。根据军民融合发展总体战略布局和区域、产业、新兴领域等布局要求,构建与国家重大战略相适应、与区域发展战略相契合、与战略方向使命任务相匹配的军民融合金融资本布局。深化金融供给侧结构性改革,采取多元化融资途径,引导良性金融资本向军民融合实体经济、创新型产业、具有良好发展前景和市场竞争力的民营企业转移。

推动金融支持军民融合发展,务必坚持普惠性要求,满足不同主体诉求,打造融合市场与金融市场互动共进的合力。切实以军民融合需求为导向,以提高直接融资数量和规模为重点,发展股票市场、债券市场和金融衍生品等资本市场。加大对创新能力强、融合潜力大的中小企业支持力度,通过上市融资、发行债券等融资方式,拓宽融资渠道。

金融具有优化资源配置与加剧资源错配、分散风险和积聚风险、促进公平和加剧分化等多维二重性。既要看到金融在支持军民融合发展中的作用,也要防止资源错配的风险,需要在动态中把握平衡。怎样在法治化、规范化运行的轨道上,踩好热情参与和风险防控的“跷跷板”?对各方来说,无疑都是一种挑战和考验。

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