“班长、上士（含）以上，已婚士官、机关公勤人员，经营连审查、报旅保密委员会审批后，可随身携带手机……”

新年伊始，一项手机使用新规的出台，让驻守高原的西部战区某旅四营官兵一下子沸腾起来。

“从‘禁止使用’到‘可以使用’，再到放开使用，手机管理搭上‘时代列车’，更加科学范、人性化。”聊起新规，官兵纷纷点赞。

新规缘何出台？原来，旅队前期进行的一项调研结果显示：随着新《内务条令》的颁布施行，智能手机的使用权限得以放宽；但这项规定在连队的实际运用中，仍存在诸多掣肘。

“手机使用管理还是‘新瓶装旧酒’。”一名战士感慨。还有战士坦言：“面对新情况新问题，有的带兵人仍存在‘鸵鸟心态’，动不动搞封堵那一套。”

一纸问卷，引人深思。手机使用管理，如何才能既利于“管”又便于“用”？

为此，旅领导机关依据新条令条例，制定“官兵手机使用管理规定”，将手机使用管理权限下放到班长一级。

哪知，新规出台不久，便有基层带兵人提出质疑：“管理权责逐级下放，是否不利于部队安全、保密和稳定工作？”

事实是最好的证明，权责下放为基层官兵带来了方便。

一个月前，旅里组织新一代共同条令普训普考。官兵通过手机APP软件，在规定的使用时间内研习条令；这种答题方式，还能快速生成“错题库”，极大地提高了官兵学习效率……一星期后，许多官兵的理论学习成绩明显提高。

“手机拉近了高原与家乡的距离，大家练兵备战劲头更足，扎根基层的心更稳。”营长钱敏的喜悦之情溢于言表。

“今年我和女友打算筹备婚事。沟通方便了，婚礼的事我也能出出主意。”上士巨涛坦言。

“放开”不等于“放松”。为避免手机使用管理权责放开后，可能出现的失泄密、沉迷虚拟世界等问题，旅里对手机“何时可以用、何时限制用”等使用细则，进行了进一步明确。

前不久，某连战士徐伟在规定时间外使用手机，受到严肃处理——班长被依规问责，两人同时被旅里通报批评，连队主官也向营党委做出了检查。

事后，对于手机使用管理这件事，该营一线带兵骨干坦言：“随着手机使用管理权责的下放，作为‘第一道关口’，我们应主动担当手机管理责任，让一线指战员少一点后顾之忧，腾出更多的精力钻研练兵备战，而不是整日与战士斡旋于‘手机躲猫猫’中。”

“管理权责的下放，意味着责任的加重。”该旅一位领导坦言：“在放开手机管理权限的同时，还要扎紧手机管理的‘制度笼子’，让守规者方便使用，违规者受到警示。”

近期，该旅将各项规定编成简单易学的“顺口溜”，利用手机管理平台群发给官兵。元旦假期，旅里群发的“祝福短信”让官兵心头为之一暖，违规使用手机的情况越来越少了。

新闻链接

新《内务条令》第二百八十二条规定：基层单位官兵在由个人支配的课外活动时间、休息日、节假日等时间，可以使用公网移动电话。不使用时，通常集中保管。具体使用时机和管理办法，由旅（团）级以上单位结合实际制定。机关人员使用公网移动电话的管理办法，由旅（团）级以上单位结合实际制定。

上图：班长屈强博依规发放手机;

下图：官兵们使用手机APP软件学习条令。王勇强摄