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兵在掌上阅 亮剑弹指间

让协同发展的引擎顺畅运转起来


■翟彬彬 张贤林

渤海湾畔,依河临海,一栋栋红砖小楼鳞次栉比。600多年前,这里是北塘渔村。今天,这里是京津两地携手共建的天津滨海-中关村科技园。根据京津两地筹谋,2016年11月,滨海-中关村科技园正式在天津滨海新区挂牌成立。这片规划面积10.3平方公里的区域,成为探索京津冀协同发展新模式的创新试验田。

累计注册企业940余家,其中来自北京的企业超240家,注册资金约104亿元……成立两年多来,试验田里可谓硕果累累。而事实上,随着京津冀协同发展的春风拂过,获益生长的远不止滨海-中关村科技园。

今年是京津冀协同发展5周年。5年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,雄安新区和北京城市副中心规划建设正在高标准、高质量推进,北京非首都功能疏解正在积极稳妥开展,交通、生态、产业等重点领域实现了率先突破,京津冀协同发展展现出一幅生动的发展图景。

谋筹大略,顶层设计是根本、是关键。从“加强京津冀地区经济协作”写入政府工作报告、中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,到《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施,再到中共中央、国务院决定设立河北雄安新区……过去的5年,从谋思路、打基础到寻突破,京津冀协同发展的战略布局基本完成。但京津冀协同发展是一个系统工程,不可能一蹴而就。正如习主席所强调:“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大气力推进工作。”

挑战实际上意味着机遇,困难才能激发斗志。一项重大国家战略的实施,必然要破解种种难题。京津冀协同发展战略,覆盖了超过全国百分之二的土地,涉及到北京、天津、河北三地多个城市及广大乡村,关乎全国百分之八左右的人口生活质量,是统筹推动“五位一体”总体布局和贯彻落实发展新理念的必然要求。

打蛇打七寸,抓要抓关键。积极稳妥有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略首要的、也是最核心的任务。推动京津冀协同发展,必须牢牢扭住这个“牛鼻子”,保持历史耐心和战略定力,保持规划的严肃性和约束性,按照北京“一体两翼”发展格局,不断优化提升首都核心功能,高质量高标准推动雄安新区和北京城市副中心规划建设,确保一张蓝图绘到底,确保工程质量过得硬。

“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”,是习主席对京津冀协同发展提出的明确要求。创新是引领发展的第一动力,协同创新则是引领京津冀协同发展的动力引擎,是致力于京津冀三地相互取长补短的智慧行为,需要京津冀三地共同协助、相互补充、配合协作。为此,必须进一步摆脱“一亩三分地”的思维定式,破除体制机制的阻碍束缚,推进人流、物流、信息流等要素市场一体化和交通一体化,下活高质量发展这盘大棋。

开创协同发展新格局的京津冀、蹚出一条改革新路的京津冀、科技创新链条上的京津冀……探索的路上,人们看到的是一个改革不停步的京津冀。今年春节前,习主席调研京津冀协同发展并主持召开座谈会。以此为标志,京津冀协同发展将进入加快推进阶段。瞩目未来,以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区将呈现在人们面前,京津冀将更具生机和活力!

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