第10版:法治军营 PDF版下载

解放军报客户端

兵在掌上阅 亮剑弹指间

莫把选学培训当做“出公差”

——第七十四集团军某旅依法规范干部选学培训的一段经历


■本报记者 陈典宏 通讯员 张继贤

选学培训是提高干部素质的一个重要途径,在部队建设中发挥着重要作用。当前,我军建设处在改革强军的关键时期,对干部素质提出了新的更高要求,广大基层干部殷切期望通过选学培训等途径提高能力素质。

然而,个别基层单位在选学培训上缺乏相应的制度规范,选学标准弹性较大,造成重要岗位人员学习难、“公差送学”等现象发生,不仅浪费了宝贵的学习机会和教育资源、不利于人才培养,还会影响到部队长远建设。第74集团军某旅依法规范干部选学培训程序、严把入学质量关的探索和实践,有一定借鉴意义。

意外之喜是什么感觉?

2月下旬,在第74集团军某旅人力资源科下发的选送院校学习培训推荐人员名单中,一连连长方洋的名字赫然在列。接到通知,方洋感慨地说:“没想到在主官岗位上还能有机会到院校学习深造,真心感谢旅党委关心!”

该旅政治工作部主任张智介绍,他们依法规范干部院校学习培训选送程序,严把入学质量关,确保将最合适的人推荐到院校学习培训,使他们学成归来成为部队建设的生力军。

连长申请选学缘何遭拒

前不久,该旅下发了春季干部选学通知,刚刚列装某新型装备的该旅一营,分配到一个去某院校学习培训该新型装备的指标。包括一连连长方洋在内,共有3人向营党委递交了报名申请。

学习名额有限、机会宝贵,方连长的愿望格外迫切:连队刚刚换装新型装备,又担负着全旅新型装备操作规范的试点任务,自己作为连队军事主官,任职期间没有接受过相关装备系统专业培训,若能够如愿到院校进行专业学习,不仅自身新装备操作水平会有很大提升,也能带领连队高标准完成试点任务,促进该新型装备早日形成战斗力。

然而,事情发展却没那般顺利。营党委会上,大家意见不一:有的对方连长的想法表示赞同,无论是从工作岗位需要,还是对比综合能力素质,方连长都是去学习培训的最合适人选。但也有人认为,一连指导员已经上报转业申请,如果连长再外出学习,连队没有主官在位,不利于连队各项工作的开展和单位的全面建设。最终,营党委从稳定角度出发,将一名排长研究上报为推荐人选。

一方面是任务所需急需学习,一方面是职责所系难以脱身。方连长苦恼的“学习难”问题,引发了旅党委一班人的重视。

破解“公差送学”难在哪

该旅党委专门组织了一次情况调查,发现类似重要岗位人员学习难、“公差送学”等现象,在全旅并非个例。

某营营部一名参谋,去年下半年被推荐到某院校学习参谋业务,今年营党委又研究推荐他到另一院校参加学习培训。对此,他无奈地说:以前在主官岗位时想去学习却没机会,如今转岗到营部参谋,反而被连续推荐去院校学习“出公差”。

调研发现,个别单位在选学培训上没有依法规范,也缺乏相应的教育引导,选学标准弹性很大。如此一来,“热门”学习指标不够用,而个别“冷门”学习指标无人问津,往往采取“出公差”的方式指派。有的基层单位在研究选学培训人选时,常以工作任务轻重,而非工作是否需要、专业是否对口为首要衡量标准,特别是作为单位主心骨的连队主官,轻易不会主动安排送学,而且对个人外出学习培训申请也往往不予考虑。

座谈中,一些基层主官坦言,如果只是以岗位和工作任务轻重作为选学荐人的衡量标准,不仅难以选出合适的人选,而且容易挫伤基层干部渴望学习追求进步的积极性。

《中国人民解放军现役军官法》规定,我军实行经院校培训提拔军官的制度。这意味着军官每晋升一级职务,应当经过相应的院校或者其他训练机构培训。同时规定,在职干部培训班招生对象,必须是从事本专业的现职干部,而且调学要坚持按需培训、训用一致的原则,严格按条件和规定程序选调,把好入学质量关。

按需学习培训,目的就是满足“知识饥渴”与克服“本领恐慌”。如此看来,院校培训是每名干部成长晋升的必备条件,不应有主官和非主官职务之分。方连长出于单位新装备战斗力早日生成考虑而递交的学习申请,不仅不应该被否决,反而应该得到鼓励和支持。

合理规划干部成才“路线图”

打得赢才是选学培训的终极目标。“选学培训必须坚持按需培训、训用一致的原则,严格依法按条件和规定程序选调,把好入学质量关。”该旅党委要求各营党委通盘考虑干部使用情况,按照谁合适推荐谁、谁需要选派谁的原则,重新推荐送学人选。

他们依据相关政策规定,研究制订《关于进一步规范干部选学培训程序的若干说明》,规范个人申请、民主评议、支部推荐、党委研究等选学培训程序,明确要求必须依据标准条件精确送学,对不符合入学条件或难以达到培训目标要求的一律不得推荐,不得以岗位和工作任务轻重,作为选学荐人的优先衡量标准。

同时,该旅为每名干部建立学习培训档案,帮助他们合理规划成长成才“路线图”,把外出学习培训作为选拔任用和成长进步的重要依据,激发干部学习积极性和主动性,努力提升综合素质。旅里还要求,外出学习培训人员归队后,要将学习体会和心得形成“述学报告”,并及时转化为实践能力,随时接受党委的跟进考评。针对部分主官和干部去院校学习造成的岗位暂时空缺,旅党委安排机关干部下连代职,确保工作有序衔接,正常开展。

将合适的人选推荐到院校学习培训,让旅队战斗力建设水涨船高。前不久,五连连长曾庆俊根据自己在院校学习培训中学到的知识,带领官兵研制出“步战车夜训瞄准仪”,改良步战车夜间射击的传统训练方法,提高了全旅夜训实战化水平。

您的IE浏览器版本太低,请升级至IE8及以上版本或安装webkit内核浏览器。