第11版:法治军营 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

网络监管筑起廉政防火墙

——内蒙古军区依法依规加强部队风气建设


■贺志国  本报记者  安普忠

资金监管系统、工程招标监管系统、财务网络远程审核监管系统……内蒙古军区运用信息化手段加强网络监督,依法依规筑起一道廉政防火墙。

工程建设领域始终是腐败问题高发的“重灾区”。该军区与地方有关部门联合研发了工程招投标监管系统,所有招标都通过互联网面向全社会进行,评标专家则由系统从拥有5000多人的专家库里自动抽取,且每人每年最多抽取一次。“这样就从技术上杜绝了暗箱操作、打人情分的问题。”政治工作局负责纪检监察工作的干事崔正强说。

记者在招标现场看到,安装在不同角度的数十个摄像头全方位、全过程录制现场实况。

“我们引进‘互联网+’理念,借助银行和地方部门的先进研发手段,实现了从‘人防’到‘技防’的延伸,用科技手段管住了腐败问题易发多发的源头,铲除了腐败现象滋生的土壤。”一位军区领导说。

以往,民兵训练经费采取层级拨付自行管理的方式进行,监管困难、挪作他用等问题时有发生,个别单位甚至把民兵训练经费当作“万能经费”,少训多报、不训也报等跑冒滴漏问题不同程度存在。他们依据财务管理相关政策法规,运用“互联网+”建立民兵信息管理系统,制作民兵保障卡,将人武部上报的民兵训练情况和训练补助经费标准进行数据化分配、路径化监管,误工补助精准打卡支付,实现训练与经费发放分离,从技术上消除了问题隐患。

在监管中心,工作人员陈晨向记者讲述了一段典型经历。

有一天,他们突然接到报警:一名士官的公务卡透支2万元。“我是军区监管中心的工作人员,你的公务卡刚才怎么出现异常消费?”陈晨立即打电话询问情况。那位士官说,家人来驻地买车钱不够,便拿自己的公务卡应了一下急。陈晨连忙提醒士官:“公务卡只能用于公务消费,不能私用。回单位后马上向上级报告,如实写出情况汇报,并及时还清欠款。”

走进该军区监管中心,军区所有公务卡交易信息实时出现在监控屏幕上。军区保障局局长沈瑞智介绍,他们通过与银行直接联网,实现了对所属单位资金账户和所有公务卡大额交易、取现交易、资金去向等进行全时监控,并通过设定关键字、敏感时段、交易频率、资金额度等条件自动筛选疑似违规问题。一旦发现异常,系统便自动报警,确保第一时间发现问题、制止问题。

系统运行以来,他们共发现疑似违规问题92起,并对认定的15个违规问题及时进行了处理,实现了权力运行到哪里,监督就跟进到哪里,让不按规矩花钱过不了关,不按制度办事绕不了弯,违法违规操作迈不过坎。

财务网络远程审核监管系统犹如一面明镜:基层单位通过高拍仪将发票一上传,就要接受军区、军分区、人武部三级联审。发票真不真?开支合不合理?程序合不合法?所有猫腻都难逃“法眼”。

去年,该军区所属军分区全部接受财务审计,审计发现的问题绝大多数集中在网络监管系统运行之前,这让官兵真切感受到了网络监管系统的好处,主动提出要求监管接受监督。

“依靠科技强化监督管理目的是为了让大家养成照章办事的习惯,确保各项财经活动在法规制度内运行。”军区保障局文职财务人员王玉春介绍说。截至目前,军区已复审各单位上报的经费开支,没有发现一笔不合理开支,也没有一例违纪问题。

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