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兵在掌上阅 亮剑弹指间

潮起海之南

——海南利用大数据推进城市治理“智变”素描


■本报记者 张天南 通讯员 夏继敏 莫 兰

工作人员在海南省政务数据中心大厅忙碌,大屏幕上显示的是海南省政务大数据全景图。 本报记者 张天南摄

高价宰客的海鲜摊点跟监管部门玩“猫鼠游戏”,有没有监管他们的招数?台风来袭时,多少人会受到影响,安全转移走哪条路线?想查询公积金、缴纳水电气费、了解实时路况,又怕APP太多挤占手机内存,怎么办?

……

在海南,一个“智慧大脑”就让这些问题迎刃而解。

“这就是我们的‘智慧大脑’,全省各部门各领域558个信息系统的政务数据在此汇集、共享。”跟着海南省党政信息中心副主任梁柱成的脚步,记者走进海南省政务数据中心大厅,目光被巨幅显示屏上的“海南省政务大数据全景图”紧紧吸引。

据介绍,这幅全景图不是二维图像,而是“一网到底”的大数据系统。它像一张蜘蛛网,延伸的多个“网格”涵盖互联网不见面审批、椰城市民云、智能交通、互联网+防灾减灾等信息系统,提供社保、公积金、医疗、车辆预约等百余项高效、便捷、智能化的服务。

“可不要小瞧这些‘网格’,它们的背后藏着一个容纳了海量数据的资源池。”站在大厅侃侃而谈的梁柱成,看上去有些兴奋。他介绍,这个资源池是由一张网(全省统一的电子政务外网)、一个中心(省政府数据中心)、一朵云(全省统一的政务云)组成的数据矩阵,“数据就像活泼气体一样,在各个系统间飞速奔跑,信息系统共享率达100%”。

作为台风多发地区,海南的防灾减灾任务相当艰巨。据海南省政务数据中心讲解员介绍,2016年,强台风‘莎莉嘉’登陆时风力达14级,在港停留14个小时。当时,他们依托防灾减灾信息平台提前进行研判,并将66万群众安全转移,创造了全省零死伤、零失踪的纪录。

建设规划、防灾减灾、办事购物、看病出行……如今的海南,大数据的巨大效能无处不在,深刻影响着政府治理模式和群众生产生活。据介绍,在“优政”方面,海南构建首个“省域多规合一信息平台”,用信息手段管理每一块土地;建设“旅游市场监管平台”综合管理市场,其中“三亚放心游系统”对海鲜价格、菜单电子化监管;用“网上智能督查室”管理政府行政效能,提升执行力。

海南三亚,曾受“天价海鲜”影响,旅游形象一再受损。怎么“管好一条鱼、半斤虾”考验着政府的社会治理能力。为此,三亚在海鲜排档推行电子秤和菜单电子化,从数量到单价都能够实时收集数据。但市场监管涉及多个部门,相互之间的数据系统分散建设并没有共享,监管效果也打了折扣。

“如今,在这个大厅就可以实现互联网远程监控,实时了解海鲜价格情况。”梁柱成告诉记者,市场上一旦有货物超出政府上限价,系统就会立即报警,便于相关部门及时发现问题并采取处置措施,有效遏制了宰客问题。

据了解,海南省政务数据中心大厅已实现全省政务数据汇集、共享和展现,构建支撑起全省决策指挥、城市管理、应急联动和运行管理的政务空间,实现了平时协同、随时展示、战时指挥功能。比如,“互联网+防灾减灾”系统就整合了海事、民政等36个部门的政务信息,建成以来有效应对了20多个热带低压,大大提高了“防”的能力。

查询五险一金,缴纳个人所得税,办理经营许可证……以前需要跑到政务大厅排队办理的事情,如今借助“椰城市民云”一个APP就能搞定。海南的“智慧大脑”给人们带来诸多惊喜,也让人们看到大数据背后蕴藏的巨大能量。去年底,海南根据规划提出以旅游公路建设支撑环岛旅游带发展,将基于5G技术、GPS定位、大数据和物联网等科技手段,把环岛旅游公路建成无人驾驶、无极充电、智能管理、实时监控的现代化智慧公路。

“今年,‘文昌超算一号’卫星成功发射,为大数据产品的开发提供了更多可能。今后,政府还可以以购买服务的方式,借助技术手段让城市治理变得更为精细、精准和高效。”聊起未来的发展,梁柱成信心满满。

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