党对军事科研的绝对领导究竟该如何落细落实？科研机构党组织战斗堡垒作用该如何有效发挥？近日，军事科学院军事法制研究院在去年以来支部试点基础上出台的《加强党支部建设实施细则》让人眼前一亮，12类具体规定让党建工作有了操作性强的具体抓手。

这个研究院由多家科研单位合编组建，成立之初，高端人才少、科研队伍老化、科研转型难等问题较突出，部分科研人员习惯走老套路，跟不上创新驱动、开放共享、融合发展等新理念。

如何缩短磨合期、实现合编合心合力，推动科研转型是他们着力解决的首要难题。去年7月，该研究院党委常委分头带队沉到科研一线，与科研人员开展了“一对一”谈心活动，搜集整理出科研工作、行政管理等4个方面25项矛盾问题。

在支部试点初期一次座谈会上，有的党支部书记谈道，基层科研单位党支部书记由研究室主任担任，很容易把行政角色带到党务工作中，出现组织工作与科研行政工作混淆的现象。解决这一问题的关键在建章立制。研究院党委在认真听取各基层党组织意见的基础上，确定将把好科研方向、建强科研创新团队、选准科研课题、统筹推进科研任务、科学评价科研绩效、公正处理切身利益问题六个方面作为各党支部领导科研工作的重点，指导试点党支部结合单位科研实际逐一明确实施细则。

研究室党支部核心作用发挥不好，党员对党组织缺乏认同感和归属感，落实组织生活制度容易成为表面文章。研究院党委副书记谭亚东对此深有感触：“基层党组织功能弱化是一个重要原因，我们把精准帮建党支部作为突破点，以基层党支部建设支撑引领全面建设。”

研究院党委书记刘仁献告诉记者，作为新调整组建的科研单位，去年以来，研究院党委认真贯彻上级精神，从不同类型研究单位中选取4个研究室党支部开展党建试点，通过解剖麻雀、总结经验、以点带面，有效提高了基层党支部的组织力、凝聚力、战斗力。

记者翻开某研究室《加强研究室党支部对科研工作领导的规定》，看到“研究室党支部必须把思想政治工作贯穿渗透于科研工作全过程各方面”“研究室党支部必须坚持对科研项目立项把关，围绕学科创新发展和实践需求，以落实上级的科研任务为重心”“部署科研任务，应当坚持公平公正，着眼有利于完成科研任务，有利于每个科研人员的成长进步，进行统一安排”……除此之外，该研究院围绕落实全面从严治军制定下发意见，并将“六个方面”作为党支部领导科研工作的重点，指导试点支部结合自身科研实际，逐一理出具体思路、明确实施细则。

基层党支部建设有力，科研人员更加心无旁骛地投入到科研攻关中。该院组建一年多来，先后接续推进31项法规编修任务，完成18项法规审读修改任务，提交100余份重要咨询报告。