会风连着作风。近年来，各级从严落实纪律规定，驰而不息抓作风建设，取得了明显成效。然而，一些让官兵长期诟病的形式主义仍不同程度存在。比如，会议多、会风不实等问题还未从源头上得到彻底根治，造成基层工作头绪多、官兵忙乱、效率低，甚至影响到战备训练。

“基层减负年”如何为基层减负，让基层官兵回归主责主业，忙在练兵备战上？最管用的办法，就是要用法规制度管理，刹住文山会海，真正做到少开会、开短会、开管用的会。第83集团军某旅坚持问题导向，狠抓建章立制，硬起手腕纠治会风顽疾，其做法值得借鉴。

“三会合并成一会，只用了40分钟就结束了。”5月上旬，记者在第83集团军某旅了解到，该旅将机关部门准备召开的3个业务会议压缩合并，时间减了一半，与会议无关的基层官兵不再“陪会”。务实的会风，让基层官兵感到新风扑面。

该旅政治工作部主任孙剑峰介绍，他们依据相关法规，从简化机关会议入手，对规范会议秩序、控制会议规模、压缩会议时间、简化会议形式等作出明确规定，让会议“瘦身”，纠治基层官兵“陪会”现象，为基层减负，让官兵集中精力练兵备战。

不开会就是“不重视”吗

“天天围着会议转，不是在开会，就是在准备开会……”有一次，旅强军网上一封基层吐槽信，引起不少官兵共鸣，一天时间跟帖数百条。

“同一主题的会议层层开，次次都得参加”“会议‘连环套’，一个接一个，为什么总是开不完”“连队的公布栏，每天都有会议通知，而且计划还不停改变”……官兵反映，很多可开可不开的会成了基层“负担”。

开会本是为了部署工作、解决问题，为何让官兵生厌？旅机关从基层抽选52名官兵代表，鼓励大家敞开心扉给机关提意见。

“一些会议，领导到场就要讲话，有些几句话就能讲清楚的，非要讲个几大点，既留不了痕又占用时间。”舟桥营二连指导员闵宪龙说，有的会议无论大小，都要求营连主官或者基层干部参加，占用了很多精力时间。指挥通信连指导员王通坦言，前不久新兵下连，定岗定位与新兵送学都需要协调落实，加之训练比武考核和日常性工作，连队主官本就应接不暇，可每天还要参加一些会议，有时真感到疲于应付、分身乏术。

对此，机关组织科科长全新友也有些无奈，在以往一些惯性思维指导下，感到有些工作不开会就不好部署，担心在上级检查中因“不重视”挨批评，最后只能通过开会推动落实。“为了开好会，机关干部经常晚上准备会务、写方案材料，有时要加班到很晚。”

调查发现，不少基层干部骨干对频繁开会都有些抵触。一名部门领导说，机关内部缺少沟通，有的业务部门各自为战，都觉得自己的工作重要，本来能合并的会议都要单独召开专题会议，造成大会开完再开小会，带来严重“内耗”，给机关基层都造成了额外负担。

纠治顽疾突出准、实、狠

会风反映作风。问题虽表现在基层，根子却在党委机关。

“基层围着会议转，看上去马不停蹄、高效运转、热火朝天，实则是‘十个指头按跳蚤，结果一个也没按住’。”旅党委一班人经过反思，下决心重拳纠治会风顽疾。

职责规范突出“准”。旅党委明确机关各科室、基层营连的职权，理清各层级职责分工，明确“谁该干什么、什么时间干什么”，让机关按纲指导、基层自主抓建走上制度轨道。旅党委引导机关摒弃“抓基层就是反复开会、抓落实就是多发文电”的错误理念，做到放权不越权、放手不撒手，从思想上铲除问题滋生的土壤。

建章立制突出“实”。该旅下发规定，凡是涉及到基层干部参加的会议，必须由旅值班领导批准，不让基层干部参加与本职工作无关的会议、越级部署工作的会议、与单位重大活动相冲突的会议。旅里组织召开的会议，能合并的合并，同时强调开短会，压缩会议程序，精简会议内容，给每位发言者限定时间，简明扼要，有事说事，不绕弯子，不讲套话。

整改纠治突出“狠”。旅主官不定时进行抽查，发现基层干部存在陪会现象，严肃追究相关部门和科室的责任。他们还明确要求机关各部门严格落实“减轻基层负担、减轻官兵压力”的要求，坚决纠治不良会风顽疾，与基层工作关系不大的会议，不得通知基层干部陪会。连队工作训练，按周计划表抓好落实。同时，旅机关下发服务满意卡和问题反馈书，跟踪检验服务效果。

机关指导基层统筹兼顾、科学安排，基层开展工作才能忙而不乱、有条不紊。基层官兵反映，通过治理，机关召开的各种会议、临时性活动少了，大家可以全身心地练兵备战了。

抛掉“繁文缛节”才能轻装前行

记者在该旅一次周交班会上发现，以往领导逐个讲评、各部门层层提要求的“繁文缛节”不见了。会上，各部门领导有话则说、无话则过，需要发言的时间都在5分钟以内，讲话内容直指矛盾问题。各营区也不再组织集中参会，而是会后分头传达会议精神，作风更加简洁、高效和务实。

砍掉了与练兵备战无关的会议安排，也把机关从繁重的会海中解放出来，将更多的精力投入服务基层。宣传科干事余强说，现在机关干部用在准备开会、参加会议上的时间少了，能够集中精力办理业务、服务基层；机关办公楼里，加班研究会议材料的少了，集中精力研究练兵备战的人员多了。

这种轻松简洁也传导到了基层末端。舟桥一营指导员闵宪龙告诉记者，前不久，营里将议教、议战议训、议风议廉、预防犯罪工作和安全形势分析等7个会议，合并成一个按纲建连形势分析会，会议“瘦身”了、陪会时间少了，干部能集中精力抓训练了。

“旅党委硬起手腕纠治会风顽疾，能精简就精简、可开可不开的坚决不开，让基层官兵的精力全部聚焦练兵备战。”该旅政委王建忠介绍，能明显感到，“减”去形式主义的会，将机关基层官兵从无谓事务中解脱出来，官兵的心气劲头更足了。

“减”的是空谈，“加”的是实干。记者了解到，现在基层会议记录明显减少，营连工作秩序按计划进行。警卫勤务连连长朱明介绍，现在除了营里一些简单的碰头会之外，旅里很少组织大型会议，把过去“陪会”的时间用到训练场上，官兵练兵备战的质效明显提高。