7月3日，新一届欧洲议会在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会总部举行全体会议，选举意大利议员戴维·萨索利为议长，任期两年半。此前一天，欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧洲中央银行行长以及欧盟外交和安全政策高级代表等4个关键职位提名人选也已出炉。至此，欧盟下一届机构领导人基本有了着落。

这是一次特别艰难的提名过程。为了谈出一份接班人名单，从5月底的“前奏”到6月下旬的欧盟夏季峰会，再到7月初的“史上最长”欧盟特别峰会，整个过程持续了一个多月。这份经过激烈的博弈和复杂的利益平衡后出炉的名单，被很多媒体解读为“法国的胜利”。因为按照“领衔候选人”制度，作为欧洲议会第一大党团人民党党团的“领衔候选人”，德国籍议员韦伯理应被提名为欧委会主席，但是由于法国总统马克龙的反对，最终提名人选变成了“空降选手”冯德莱恩。这在一定程度上意味着“领衔候选人”制度的失败。而这将有利于席位较少的党团争取政治影响力。对于所在党团席位暂时居后而又需要影响力的马克龙来说，这也正是他想要看到的。

从目前名单上的人选来看，5人中的4人都跟法国有着或多或少的联系——被提名为欧洲中央银行行长的国际货币基金组织总裁拉加德，是法国人；被提名为欧委会主席的德国国防部长冯德莱恩，由马克龙推荐；被提名为欧盟外交和安全政策高级代表的西班牙外交大臣博雷利，由马克龙和西班牙伙伴联合推荐；即将担任欧洲理事会主席的比利时首相米歇尔，本身就是马克龙所在党团的盟友。唯一看起来与马克龙关系不大的是萨索利，但从他在当选后发表的讲话看，其政治观点同马克龙是高度契合的。

今年3月，马克龙在欧盟28国的主流媒体上同步发表署名文章，阐述其对当前欧洲政局的看法，内容涵盖政治、经济、安全、移民、环保等多个方面。这种以“欧洲领袖”自居的姿态，引发了很多争议，但马克龙如果能争取到足够多的支持，这倒也不失为一次让欧洲摆脱低迷、克服分歧、迎击民粹主义的机会。马克龙之所以如此积极地影响下一届欧盟机构领导人人选，很大程度上也是想为自己寻找盟友，以增强对欧洲政局的影响力。

然而，让“法国的胜利”成为“欧洲的胜利”却并非易事。

目前这份名单中，除萨索利当选即就职，以及米歇尔将在今年10月现任欧洲理事会主席图斯克卸任之时可直接就任外，其余3份提名都需经过一定程序，其中最重要的欧委会主席一职还需欧洲议会投票表决通过。而欧洲议会第二大党团社会党党团和绿党党团均已表达了异议，因此对冯德莱恩的提名能否最终获得通过，仍存变数。

即便这份名单上的人选都能走马上任，他们面对的，也将是一个被重重难题困扰的欧洲：经济持续低迷、移民难题困扰主流社会、欧洲一体化进程受阻、民粹主义挑战传统政治……欧盟新一届领导人将如何破局，以实现“欧洲的胜利”，仍是待解的谜题。