7月6日，伊拉克驻伊朗大使甘迪勒在出席关于伊核问题的会议时，表达了伊拉克对于伊朗的理解与支持。此前，针对美国指称受伊朗支持的伊拉克什叶派民兵袭击美驻伊大使馆一事，伊拉克政府勒令本国境内的全部什叶派民兵关闭指挥部，接受伊拉克政府军的监管。这表明伊拉克面临既不愿开罪于美国，又不想中断与伊朗合作的两难局面。

事实上，作为中东地区为数不多同时与美国和伊朗存在密切关系的国家，伊拉克与美伊两国高层都有接触。在美伊紧张局势不断升级之际，伊拉克也表态愿当调解人，寻求缓和美伊关系。伊拉克积极扮演“斡旋者”角色，旨在满足美国基本安全关切的同时，拓展与伊朗在地区经济与政治事务上的合作，从而实现自身利益最大化。

鉴于在美伊关系中的弱势地位，伊拉克需确保本国利益不因开罪于美国而受损。自伊拉克战争结束以来，作为美国实施所谓“大中东民主改造计划”的“样板田”，美国与伊拉克之间形成了一种事实上不对等的战略伙伴关系。尤其是在军事安全领域，伊方默许美方在其境内保留部分军事基地、驻扎军事作战人员，并接受美方对本国安全部队的重塑与培训。

同时，美方还可以根据地区安全形势的变化任意调整在伊境内作战力量的部署。如在美国近期对伊朗展开的“极限施压”进程中，特朗普政府就向伊拉克境内增派了大批作战人员和武器装备。美国国务卿蓬佩奥日前也突然访问伊拉克，要求伊拉克政府应对伊朗的“威胁”，确保美国在伊拉克的利益。由于伊拉克正处在战后恢复与重建的关键时期，其与美国合作打击极端主义和恐怖主义至关重要。伊拉克不得不顾及美方的施压，以维护自身安全利益。

在确保与美国关系基本稳定的基础上，伊拉克还希望努力构建与伊朗“互惠式”双边关系，助力本国重建进程。

在政治领域，伊拉克国内什叶派政治力量借助国家重建的契机，不断尝试从伊朗获取资金支持，后者也趁势加大对伊拉克国内的政治影响力，以培养亲伊朗势力。在去年进行的伊拉克国民议会选举中，以什叶派宗教领袖萨德尔为代表的反西方、亲伊朗势力的崛起就是例证。而在美伊博弈的间隙，伊拉克仍通过与伊朗高层间的穿梭外交，就双方具有的相同意识形态与宗教信仰达成共识，这使美国借助伊拉克向伊朗本土发动武力攻击的计划成为泡影。

在经济领域，伊拉克国内的电力、天然气、水资源和日常生活必需品等依赖伊朗的出口。统计显示，伊朗目前是伊拉克第一大贸易伙伴和第二大进口商品供应国。伊朗还在伊拉克境内开设银行，对其提供重建所需的贷款。此外，在以美国为首的西方国家重启对伊朗的经济与金融制裁之际，伊拉克仍从伊朗进口生活必需品等，这反映出两国在经济领域的紧密关系。

不难发现，伊拉克出于自身利益考量，不希望美伊军事对抗升级，并从中斡旋。究其根源，伊拉克深知“美式民主”根本无法给本国带来真正的稳定与繁荣，但仍需要美方为其重建提供安全支持；伊朗由于其在地缘上的邻近性、宗教意识形态上的亲和力，以及经济上的互惠关系，可助力伊拉克国内重建。

不过，鉴于伊拉克自身国力的局限性，以及美国在当地采取的单边主义和霸权主义行径，伊拉克的“斡旋者”角色仍显得微妙且脆弱。正如法国媒体所说，“伊拉克就像一个表演复杂技巧的杂技演员”。一旦应对失当，非但起不到“斡旋与平衡”的作用，更会迟滞自身重建进程，地区安全局势也会因此雪上加霜。