“没想到办理效率这么高、速度这么快，进机关就像回到了‘娘家’！”11月中旬，第82集团军某旅三营文书张飞来到旅机关办公楼一楼，按照流程图指引，不到半小时便完成了结婚申请、证件办理、资料领取等6项业务。聊及机关办事效率的提高，张飞的喜悦之情溢于言表。

这一变化事出有因。去年9月，该旅调整改革后，由于机关业务科室设置与人员分工发生了较大变化，加之一些新的政策法规出台后，部分业务流程与以往不尽相同，导致基层官兵到机关办理相关业务时常常来回折腾，“不是找不到门就是找不对人”，官兵对此颇有怨言。

警勤连上士张杰就曾为一把钥匙差点“跑断腿”。今年4月，张杰兴致勃勃地到机关申请临时来队家属住房。当时，审批部门在机关办公楼四楼，备案部门在一楼，盖章的地方又在四楼。因为不熟悉机关的办公模式和申请流程，张杰在四层楼间跑上跑下，“折返跑”了1个多小时才把所有手续办理妥当。

而就当张杰以为“万事俱备”的时候，他又被告知“尚欠东风”——分管钥匙的助理员因公临时外出。经过一番折腾，心里很不是滋味的张杰只得悻悻离开，第二天又跑了一趟机关才拿到钥匙。

“态度好是好，就是来回跑。”机关基层双向讲评会上，张杰的遭遇引起旅党委的关注。一番深入细致地调研后，他们发现类似情况并非个例。一位旅领导指出，之所以在“门好进、话好说”的情况下还出现“办事磨破嘴、盖章跑断腿”的现象，除了机关工作作风存在问题外，工作方式冗杂、办事流程繁琐也是不容忽视的因素。

基层有所呼，机关有所应。针对调研中官兵反映的问题，该旅一方面组织机关干部围绕“官兵期盼什么”“服务怎样改进”展开深入讨论，端正工作态度、转变工作作风；另一方面，他们从简化服务流程、提高办事效率等方面着手，打出一套提高机关服务基层质效的“组合拳”——

将负责证件办理、探亲休假审批、营产营具维修等10余项基层官兵常办事项的业务部门，全部搬到机关一楼，并将业务办理流程绘制成图表，明确责任人，同时将电话表张贴在机关办公楼醒目位置；

依托作战值班室建立服务应急值班制度，若官兵在周末、节假日遇有紧急事项，实行急事急办、特事特办，不论涉及哪个部门，均有专人负责协调并督促业务部门解决落实；

制订《机关业务办理工作规范》，简化办事流程、下放审批权限、缩短办理周期，取消6类多余的申请材料和程序，让官兵到机关办事更加顺畅。

机关服务方式的转变，让基层官兵真切受益。前不久，该旅四级军士长李方发准备带儿子前往某军队医院就医。由于李方发前期给儿子申领的“军人子女保障卡”尚在办理中，他有些不知所措，于是到机关咨询有关情况。“根据规定，持有通过审核的《保障卡个人信息登记表》，也可在军队医院享受免费医疗服务。”在机关一楼某办公室了解情况后，李方发不到10分钟就将全套手续办妥。最终，他带着儿子顺利到军队医院就医。对此，李方发感慨良多：“办理有关手续时，机关工作人员热情服务，流程也很简洁，我要给党委机关的务实作风‘点赞’。”

上图：该旅官兵在机关一楼集中办理相关业务。

本报特约通讯员 陶  磊摄

服务基层就要“放下身段”

■郭创立

“不要以为你很高，这种高是因为你骑的马高，下了马该多高还多高。”罗荣桓任总政治部主任时曾这样语重心长地告诫机关干部。这折射出一个简单道理：机关为基层服务，本就该放下身段、拉近距离，站在同一维度看事情；如若不然，脚下位置不同，机关基层彼此遥遥相望，就会产生心理距离，最终导致互不信任。

实际工作中，个别机关同志有“马高人自大”的错觉，说到底是官僚主义在作怪。没有基层营连，何谈领导机关？机关在基层心目中的形象，不应靠“骑的马高”来衬托，而应在为基层排忧解难的实际行动中彰显，在与基层官兵忧乐与共的真情实感中树立。

把基层常用的办事部门搬到机关一楼，看似降低的是高度，实则体现的是态度、传导的是温度。机关楼层有高低、办事内容有分工，但“放下身段”为基层尽心服务的态度应该是始终如一的。必须清醒地认识到，机关改进作风服务基层绝非更换地点那么简单，根本在于摆正位置、放下架子、扑下身子，把每项具体工作做实做细，切实为官兵着想，真正把事情办到官兵心坎上。