聚焦基层党组织建设新探索新实践③
改革强军中，合成营参谋作为一支新生力量应运而生，首席参谋作为其中重要一员，大多进入营党委班子，参与营队全面建设。陆军第79集团军某旅着眼首席参谋的营党委委员身份职能，结合合成营建设特点规律，引导首席参谋强化党委班子成员意识，有效履行党委成员义务，为提高营党委决策能力水平作出有益探索。
首席参谋党委会上遇尴尬
能走上合成营首席参谋的岗位，肯定都“有两把刷子”。陆军第79集团军某旅合成一营首席参谋马参谋对自己的军事素质有底气。
来合成营任职前，马参谋曾在师、旅两级机关作训科任参谋，多次参加集团军以上参谋比武，多次参与执行大项演训活动的组织和导调任务。这么一位“高参”加入营党委，该营官兵一致看好。
马参谋到位不久，旅队组织了一次实兵演练。为打好这一仗，营党委召开议战议训会，对战术运用、火力发挥等问题展开研究讨论。会前，马参谋结合以往在机关的工作经验做了充分准备。可会上，面对合成营要研究的囊括多种装备、数十类大小专业的大“棋盘”，他的意见大多是宏观层面，对具体战术的研究不太深入。
走出会场，马参谋认真总结反思发挥不利的原因：“合成营兵种要素齐全，作为未来基本的作战单元和战术模块已成为发展趋势。自己作为营党委委员、首席参谋，如果对各专业战术战法不熟悉，不掌握各连队专业训练质量，就很难精准点穴，提出有效建议。”
比起马参谋，合成三营首席参谋刘参谋的经历有所不同。刘参谋一直成长在基层，对合成营主战武器装备和兵力运用原则比较熟悉，但在参与营党委决策时，他感觉自己的身份作用有些尴尬。一次驻训期间的实兵对抗演练，刘参谋所在营队担负主攻任务。作战筹划中，他认真分析战场态势后拿出作战方案建议。可党委会上，有资历较老的营党委成员提出不同意见。考虑到自己的新任委员身份，刘参谋就没再坚持。可战斗打响后，演练态势验证了他的建议是比较可行的。
虽说首席参谋属于营党委委员，但不管支部不带连队，所担负的职责除了分管全营军事训练组织与考评、辅助营主官抓建外，没有具体权责利害关系。这让个别合成营的首席参谋感到发挥作用空间有限，在研究工作尤其是涉及参谋业务以外的议题时，容易出现“不开口”“难开口”等情况。
决不能成为“板凳队员”
首席参谋是合成营党委的重要成员，决不能成为“板凳队员”。
调研发现，个别首席参谋参加党委会研究议题时“举手”多发言少等问题，有的是缺乏民主素养和议事能力；有的则是过多考虑班子成员的行政身份，导致想说却不敢说。“归根结底，还是党性原则有待加强、履职能力有待补强。”合成一营党委书记李卓这样说。
“‘板凳现象’源于‘板凳意识’。”如果把合成营党委看作一个“小机关”，那么首席参谋地位作用非常重要。虽说成分较新资历较浅，且不带连队不是主官，但作为营党委成员，素质能力和作用发挥如何，直接关系到营党委贯彻民主集中制的质量。只有尽快融入班子、强化参与决策的责任意识，才能为合成营党委建设作出应有贡献。
合成二营党委书记曹明宇感到，从工作实践来看，首席参谋大都是刚进班子，缺少营级党委工作历练，履职尽责需要一定的磨合，但这决不能成为“委员权利不会用”“分管工作不敢管”“其他工作不插手”等问题的理由。随着合成营建设的步伐加快，他们迫切需要加强首席参谋营党委成员作用的发挥，切实挑起重担、扛起责任。同时，各合成营党委也要努力搭好台，对新加入班子的首席参谋多教育引导、多开展帮带，让他们在关键岗位发挥出关键作用。
马参谋和刘参谋都表示，进入营党委班子，最紧要的是锤炼党性，提高讲政治的能力、抓军事的本领，努力使思想观念、认识水平、工作能力、履职状态尽快适应岗位变化需要，这样才能当好营党委的“智囊”。
在关键岗位发挥关键作用
为进一步强化营首席参谋的党委成员作用发挥，推动合成营党委建设，该旅采取集中培训和常态培训相结合、各级帮带和岗位历练相结合、请进来教与走出去学相结合等方法，让首席参谋尽快融入班子发挥作用。
旅党委在组织党委支部书记集训、理论轮训等时机，将合成营首席参谋纳入培训对象，通过加强党性锻炼、夯实理论根基，提高首席参谋党性觉悟和委员意识。他们研究采用“首席参谋蹲连”制度，组织各营首席参谋蹲到连队、走近官兵，了解专业、提升能力，对“连队专业组成、装备技战术性能、官兵训练水平”等“三个知道”情况进行不定期抽查抽考，强化首席参谋“蹲下去”的意识和“真调研”的态度，对业务能力进行有效提升。此外，各营充分利用党委会、党日活动等时机，穿插组织党务知识培训，选定基层优秀党务工作者与首席参谋结成对子，对他们参与党务工作进行手把手帮带。
军政素质的加钢淬火，助推实践能力水涨船高。落实蹲连制度时，刘参谋选择了某支援保障连。面对融合了工兵、侦察、通信等专业的连队，如何将支援保障力量嵌入合成营作战体系，成了他决心攻下的“山头”。刘参谋白天随队参训，晚上整理心得体会，一段时间下来，对发挥支援保障连的作战保障效能有了底数。今年初，合成三营召开党委会研究新年度工作筹划，他认真履行分管职责，提出合理化建议，为营党委科学决策提供了详实依据。此外，他还积极参加其他方面工作研究，提出一些针对性和可操作性很强的意见。