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兵在掌上阅 亮剑弹指间

WTO掌门提前交棒

世界贸易秩序正遭受多重冲击


世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多14日宣布将在8月31日正式离任,提前一年结束第二届4年任期。这一核心贸易多边机制需要“加速”选出新的“指挥官”。

继多哈回合谈判2015年流产、上诉机构这一核心争端解决机制去年底“停摆”,世界经济和贸易秩序受到单边主义和保护主义浪潮冲击,又遭遇新冠疫情危机,世贸组织及其新领导的使命,紧迫而沉重。

在世贸组织164个成员代表参加的特别视频会议上,阿泽维多宣布提前卸任的“个人决定”。阿泽维多离职的决定有些“突然”。一般遴选继任总干事的程序需要在现任正式离职前9个月启动,而现在只剩3个多月。

对阿泽维多离任消息,美国总统特朗普回应“我觉得没什么”,并重弹老调“WTO很糟糕”“对美国不公平”。美国贸易代表莱特希泽说,取代阿泽维多的人选不好找,美方“期待参与”遴选新总干事。

运转25年的机器需要自我更新,尤其要适应世界经济和政治新形势。在多哈回合贸易谈判陷入僵局后,呼唤世贸“改革”的声音越来越多,但很少有人否认并从根本上动摇世贸组织在维护全球贸易秩序方面的功绩和地位。直至阿泽维多第二届任期,全球贸易秩序遭遇美国特朗普政府奉行“美国优先”、以加征高额关税等单边行动迫使贸易伙伴与美重谈双边协议,去年美方更以拒绝批准法官任命的方式让世贸组织的上诉机构陷入瘫痪。

阿泽维多提前交出“指挥权”,恐怕也出于无能为力的“心累”。

代表美国100家企业的全国对外贸易理事会主席鲁弗斯·耶克萨呼吁继任总干事推进WTO改革、抵御“疫情后世界不可避免兴起的(贸易)保护主义浪潮”。

美国去年公开挑战世贸组织权威时,美国彼得森国际经济研究所的经济学家查德·鲍恩强调世贸组织对于美国的意义:撇开世贸组织,美国固然可以更加“随心所欲”地制定对他国贸易条件,但那同样意味着他国可以这样对待美国;没了世贸组织,美国可能不得不介入协调与其利益相关的他国之间贸易纷争。

世贸组织建立了以规则为基础的贸易体系,多年来维护着贸易关系的“和平”;一旦这个体系被严重削弱甚至彻底破坏,世界贸易可能重回“丛林法则”当道的混乱状态;世贸组织需要与时俱进,但现在没有其他组织可以取代它。世界和美国都已经不是二战结束时或者世贸成立当年的模样,而面对汹涌疫情带来的危机,更加需要加强多边协作、而非单边霸权。

(据新华社北京5月15日电  参与记者:沈敏、海洋、凌馨)

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