基层主官作为基层工作的组织者、带头人和战时指挥员，地位特殊、作用重大，是部队建设和战斗力生成的最直接力量。

军队发展的基础在基层，部队建设的主体是基层官兵，基层官兵的引路人是主官，广大基层主官能力突出、素质过硬，强军伟业就有强劲支撑，宏伟战略就有实现基础。

从当前情况看，一系列制约基层主官能力素质转型升级的因素还不同程度存在，亟须聚焦矛盾、灵活施策、妥善解决。

促进基层主官能力素质转型升级，是项系统工程，必须立足全局、长期布局、统筹开局，形成总体效应、取得最佳成果。基层主官普遍处于人生“爬坡期”、事业“黄金期”，要注重将转型升级的目的，转化为他们成长发展的内在需求，实现从“要我发展”到“我要发展”、从“要我奋进”到“我要奋进”的跃升。

能力素质是谋事之基、成事之本，必要的帮带引导不可或缺。各级机关要切实增强服务意识，把帮带指导基层主官的重心放在提高胜战本领上。

要做实“帮”的工作。区分岗位职责，以上带下、以强带弱、以老带新，传经验、教方法、引路子，帮助基层主官深研制胜机理、练精作战技能、练强基础体能。

要下足“培”的功夫。注重送学培训，助力素质生成，推动成长成才；常态开展营连自训，搞好理论学习、示范示教、比武竞赛，巩固优势特点、补齐劣势短板，蓄足底气、增强后劲。

要搞好“育”的工程。坚持练在日常、考在经常、比在平常，研究新训法、研练新战法、研训新装备，提高胜战本领。

激发基层官兵奋斗强军的动力活力，还要充分尊重基层主官主体地位和首创精神，在态度上尊重信任他们，在工作上依靠发动他们，在生活上关心体贴他们，让他们干有劲头、奔有前程。

要善于用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层主官，注重给基层主官交任务、压担子、搭梯子，让他们干事有机会、创业有舞台。

真诚倾听基层主官的呼声，切实关注实际困难，及时跟进施以援手，在成长成才、家属就业、子女上学、家庭涉法等实际问题上，设身处地想之所想、急之所急，实实在在地为他们办实事解难题，最大限度地激发他们工作的积极性。