党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况，这是强化党性观念和组织观念的重要措施。严格落实党员汇报制度，有利于党组织及时掌握党员贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、命令、指示情况，准确把握党员的思想脉搏，有针对性地进行思想教育和具体帮助；有利于密切支部与党员、群众的联系，了解掌握党员的意见和要求，发现单位建设和工作中的问题，改进支部工作；有利于加强党员的教育、管理和监督工作，督促党员加强党性修养和作风养成。第77集团军某旅通过案例分析对这一制度的内容、形式等逐一规范，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。他们的探索值得借鉴。

内容要再实一点——

赢得信任，真心话才能飞出心窝窝

“思想稳定”“一切正常”……曾是第77集团军某旅个别党员思想汇报中的“高频词”。有的同志谈成绩滔滔不绝，谈问题支支吾吾，汇报内容空泛看不到真情实感。

本来是心连心的工作，为何走形不走心？调研中，机关工作组了解到一些深层原因——

个别党组织负责人把党员一些思想情况当作问题来抓，动辄进行批评教育，甚至当作教育案例警示其他党员；有的不注意对党员汇报的个人隐私保密；还有的不注重以实际行动解决党员所汇报的实际困难，这都在一定程度上影响了党组织威信、影响了党员汇报积极性、影响了党员汇报制度的质效……

不久前，一名党员汇报思想时，坦陈自己家里发生邻里纠纷，造成财产损失的实际情况，得到党支部高度重视。及时向上级反映后，通过有关部门的协调，妥善解决了纷争。

针对此事，该旅领导认为，党员汇报的深入程度，是检验组织功能是否健全的重要参考。只有党组织以最大的善意对待党员，党员才会以最大的诚意汇报思想。他们一方面向全体党员说明党员汇报制度的重要意义，鼓励党员汇报思想实事求是，不隐瞒真实想法和缺点问题。另一方面，对各级党组织负责人进行集中培训，明确要求书记队伍要认真处理党员提出的意见和建议、热忱地指点教育党员存在的缺点和不足、关心和帮助解决党员存在的困难，营造团结友爱的党内环境。

一些基层党支部积极从完善制度机制入手，对党员思想汇报情况开展评议，对见人见事见思想的给予肯定，对不疼不痒的提出批评。某营党委书记杨华茂长期负责新兵工作，他带领各党小组组长认真对待新兵党员在思想汇报中提出的意见建议，及时讨论采纳，取得良好效果。党员曾可建议支部从各班挑选“节约监督员”，负责监督伙食单位每餐浪费情况，得到了临时党支部的采纳。曾可感到自己的建议得到重视，工作劲头更足，参加组织生活的热情更高了。

形式要再活一点——

弹性落实，兵撒千里时刻心向组织

年终考核正在进行，枪声初歇，特战二连第四季度党员思想汇报就在靶场展开。

“我担心手臂旧伤发作，在考核时给连队拖后腿”“五公里是我的强项，这次一定要取得更好成绩”……党员结合自身实际，谈认识话目标，信心干劲更足。傍晚时分，两名在外学习的党员也通过电话向党支部书记李亮汇报了思想。

这番场景往年不常见到，翻看该连过去几年的党小组会议本，有个别缺席人员没有汇报。李亮坦言，大项任务压茬推进，连队官兵多方向辗转、多任务转换、多战线交织，基层事务比较繁琐，落实党员汇报制度有时存在诸多困难。

训练任务重、平时集中难，党员汇报制度应该如何落实？这个旅的办法是弹性落实汇报制度。针对动散状态紧前组织筹划，灵活制订方案，探索实在管用的办法举措，将党员汇报制度向任务一线延伸，向小散远点位压实。

他们依据相关规定，定期灵活机动组织党员思想汇报，坚持组织生活围着任务转，思想汇报跟着战场走，时时处处不断线。

他们还积极探索党支部之间的联动管理，对在外党员实施“散出散管”，由原党支部确定联系人，掌握党员思想状况，依托所在临时党支部跟踪了解党员在外期间综合表现，在任务攻坚期、比武关键期、学习考核期等重要节点集中组织党员采取口头、书面汇报相结合的方式，向党组织汇报思想。

“党员思想汇报制度落实越好，党员党性觉悟越强，任务执行越好。”某营党委书记陈代勇说，旅党委引导各连党支部结合实际探索，将党员在重大任务、重要节点撰写思想汇报的做法制度化，引导党员在评功评奖、岗位调整、任务关口等时机自觉向党组织汇报思想。

落实要再严一点——

烧旺炉火，牢记第一身份是党员

调研中，有这样两个案例令人印象深刻——

一名党支部书记编入党小组后，在召开党小组会时，非但不向党小组长汇报思想，还经常越俎代庖，对组内党员进行点评指导。支部书记为何成了党小组里的“特殊党员”？这名书记感到：“支部书记为啥要向下级汇报思想？”

与上面情况不同，某连支部副书记向所在党小组组长汇报思想时却遭到婉拒：“您是领导，哪用跟下级汇报思想？”

记者调查发现，类似现象在一些党小组里时有出现，往往参会的党员行政职位越高，“尴尬”就越明显。有的是因为党员干部党性原则不强，不自觉主动；有的是因为党小组组长履职意识不够，不敢不愿。旅党委细剖原因，认为归根到底是行政身份被带入党内生活。

“党员职务只说明分工不同，所负的领导责任有区别，但都应接受党组织监督。”翻看《中国共产党支部工作条例（试行）》，其中明确规定党小组会组织党员参加谈心谈话等，由党小组组长召集并主持；党员领导干部应该带头参加所在党小组组织生活。该旅立即对两个党小组进行帮带，他们明确，党员干部应当积极向所在党小组汇报思想，防止和克服特殊化倾向。这既有利于倾听来自基层的意见和批评声音，也有利于维护党员干部形象威信。

该旅还明确要求，党员干部不向所在党小组汇报思想，必须向上级党组织递交书面说明，多次不报须作书面检讨，由旅政治工作部成立检查组督导跟踪落实情况。工作中，他们还着力提高各党小组组长工作能力，对部分因带有上下级观念影响组织生活开展的同志进行批评教育和帮带整改。