“现在机关的服务效率这么高，真的把服务基层放到了心坎上。”11月上旬，第72集团军某旅合成一营文书李宸桓来到机关军需营房科，为来队家属办理手续，从递交申请到登记备案再到领取钥匙，以往一上午不一定能跑完的业务，如今20分钟便办理完毕。

机关办事流程变得如此精简顺畅，得益于前不久的一次野外驻训。

这次野外驻训，该旅官兵千里机动至陌生地域。驻训单位点多面广，不少业务办理比较费事。部分需要到机关办理的事项，让不少基层官兵直呼“跑断腿”。

“场地都有，就差一个篮球架，就是办不下来。”一次机关基层双向讲评会上，负责组织官兵文娱活动的小吴将自己的困扰提了出来，直言机关“待人态度确实好，但办理时间没见少。”“野外驻训是提升官兵战斗力的重要时机，后勤保障怎能拖后腿？要特事特办！”该旅领导现场拍板。仅仅一天时间，崭新的篮球架就安装完毕。休息时间，已经闲置一个多月的球场，终于传来喝彩欢呼。

事情虽了，但该旅领导没有停止思考：可以一天办完的事情，之前为何拖了一个多月之久？经过一番深入调研，他们发现类似情况并非个例。去年驻训期间，侦察营举办战地文艺晚会，野战幕布不慎损坏。连队按规定上报机关申请更换，但几次询问都被告知正在走流程，直到晚会举办当天新幕布也没能到位。

“这种现象令人深思。”该旅领导介绍，平时在营区，机关服务基层工作推进落实有序正常，但一到驻训期间，许多工作还按平时那套规定来办，基层就意见很大。他们认为问题症结在于机关工作方式死板。实际上，面对野外驻训的特殊情况，机关科室也是有苦说不出。“我们只是按照规定严格落实办事流程，并没有特意拖延。”宣传科干事李元庆告诉笔者。

“基层面对的困难复杂多样，不能总是‘特事特办’，要从根本上解决矛盾。”为此，该旅组织机关干部结合日常工作实际，从简化服务流程、提高办事效率等方面着手，推出一整套举措：为亟待处理问题开设“绿色通道”，优先请示党委领导；机关部门实行“首接负责制”，提供“一站式”服务，并区别事项明确办理截止时间；简化机关业务部门办事流程，下放部分审批权限到营连，缩短办理周期；取消冗杂重复的材料申报，确保急事快办……

此举一出，驻训官兵面临的不少实际困难纷纷在短时间内得到解决。驻训结束后回到营区，该旅将这套做法沿用到日常工作管理之中，让基层官兵真切受益的同时，助推部队全面建设再上新台阶。

微议录

要提高全周期精细化管理水平

■徐 雯

“特事特办”的作用无需笔者赘述。既然“特办”可以解决问题，说明机关是有能力及时办好的，那为什么非要等领导发话督办呢？原因有很多，其中特别重要的一点是，有了领导的专门指示，机关人员就找到了简化流程、缩短周期的依据。这也恰恰说明，一些单位的办事规则确有需要完善之处。

“特事特办”的确能在短时间内高质量解决问题，但基层工作千头万绪，新情况不断涌现，不能总寄望于“领导重视”和“特事特办”，建设法治军营、厉行依法治军，一切还得靠法说话、依法办事。所以，基层部队和机关在建章立制时，有必要根据轻重缓急、平时战时，分别规范办事流程，明确什么事情要走“绿色通道”、什么情形需要“特事特办”，各精简哪些步骤。

以文中所述情况为例，野外驻训不同营区生活，部队处于任务状态。这种情况下，对基层的需求，就不能依照平时的那一套流程按部就班地推进解决，必须建立与之相适应的配套机制。可见，无论是锻造全面过硬基层，还是帮建服务基层，都应该进一步提高全周期、精细化管理水平，让各类问题的解决有法可依、有章可循。