第11版:法治军营 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

依法指导激发基层自建活力


■苏新波

基层是部队全部工作和战斗力的基础。《军队基层建设纲要》明确规定,党委机关应当结合实际搞好基层建设分类指导,把领导、指导和帮建的着力点放在提高基层自建能力上。然而现实中,个别党委机关指导帮建基层还存在职责不清、统得过死、一竿子插到底等现象,如果不及时纠治,会制约基层自主抓建的积极性、创造性。

依法指导,按级负责,主动放权,才能激发基层活力。“放权”说起来容易,做起来往往很难。个别党委机关对基层不放心不放手,在指导帮建中大包大揽,表面上看似乎很给力,实则越俎代庖,干了不该干的工作,影响了基层自主抓建。《纲要》明确了党委机关依法抓建基层“十个不得”和基层自主抓建的基本权利,以法规的形式还权基层,为基层解压减负。各级党委机关要按照法定职责权限抓好工作,实行按级负责,充分发挥基层主观能动性和创造性,放手让基层全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实,形成顺畅高效的抓建基层工作格局。

官兵常讲,“给钱给物,不如给个好支部”,组织坚强是抓好自主建设的关键。营一级“上承机关、下接连队”,属于基层又领导基层,既是抓建主体又是自建主力,必须扭住不放。党委机关要盯着前沿、铆在一线,抓基层建设的关键部位、强基层发展的“中坚力量”。要摸清基层党支部建设的底数,加强培训指导、挂钩帮带,到一线指挥、到一线督导、到一线帮带,引导基层转变建设理念,破除“盯着上级”的迎合心理、“围着机关”的被动思维、“等着通知”的惰性思想,围绕工作制度落实、重大任务执行等,发挥好统领思想、统筹规划、统合资源的作用,激活基层建设一池春水。

随着依法治军、从严治军的深入推进,党委机关改进工作作风,依法指导、服务基层的意识大大提升,影响基层自主建设的显性问题明显减少,但临时工作安排过满、矛盾困难解决不彻底等隐性问题还没有完全解决。基层自主建设搞得好不好,关键在党委机关依法指导是否到位。因此,各级党委机关要严格落实《纲要》等法规制度,大力纠治形式主义、官僚主义,围绕影响基层发展的瓶颈问题,以务实作风统筹推进、标本兼治,通过上下齐心、同向发力,实现基层自建能力的水涨船高。

(作者单位:32126部队)  

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