5月20日，哈马斯与以色列达成停火协议，于当地时间21日2时开始停火。这也意味着，双方自5月10日以来的新一轮武装冲突正式结束。

停火虽然到来，但过去70余年里，巴以双方深陷报复与反报复的暴力循环，真正的和平仍然遥遥无期。

从表面上看，此次冲突是巴以之间长期“以暴制暴”死循环的延续。但暴力只是表达诉求的手段，巴以冲突的根源是以色列对巴勒斯坦领土的非法占领和巴勒斯坦一方尤其是哈马斯的暴力回应。只要这一根源未从根本上消除，双方就很难迎来真正的和平。

名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。以色列非法占领巴勒斯坦领土实为“名不正”，而美国称以色列的军事打击为“实施自卫权”，则显然是“言不顺”，其结果必然就是“事不成”。巴以冲突此起彼伏，中东和平更是遥遥无期。

“定分”才能“止争”。所谓“定分”，就是要明确各方“本分”，坚持“两国方案”，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。这一“名分”，有明确的联合国决议、国际法以及双边协定依据。但由于受到多种因素的干扰，“两国方案”并未得到切实的履行，巴勒斯坦独立建国权利受到持续侵害，甚至巴以问题本身也日益被边缘化。

从以色列方面看，受国内政治博弈的影响，其执行“两国方案”缺乏连贯动力。联合国安理会第2334号决议明确指出，在巴勒斯坦被占领土包括东耶路撒冷兴建定居点违反国际法。以色列两年内举行了4次议会选举却仍未完成组阁，以总理内塔尼亚胡为了争取连任，一再对巴勒斯坦示强。其曾主张把约旦河西岸犹太人定居点并入以色列国土。有分析认为，此次对哈马斯大打出手，也有内塔尼亚胡争取以色列民众支持的考量。

美国不公正的中东政策，是巴勒斯坦问题长期得不到公正解决的重要原因。美国长期在巴以问题上“拉偏架”，而且在对待“两国方案”上也是反反复复。奥巴马政府曾强调要致力于“两国方案”的实现。特朗普政府时期，美国宣布所谓“世纪协议”，在耶路撒冷地位、约旦河西岸犹太人定居点等问题上立场严重倒退。

虽然拜登政府表示将再次回到“两国方案”，但在巴以冲突上却公然“拉偏架”，强调以色列拥有“自卫权”，并批准向以色列出口价值高达7亿多美元的精确制导武器。不仅如此，美国还屡屡阻挠，成为安理会中唯一一个否决敦促巴以停火联合声明的国家。虽然拜登政府宣布了对巴勒斯坦的经济、发展和人道主义援助，但如果不能从根本上解决“定分”问题，所谓的“援助”对于解决巴以问题不过是廉价的“安慰剂”。

巴以冲突持续不断，有其深刻而复杂的历史、宗教和民族原因。只有公平公道，兼顾各方利益，才能达成各方都接受的方案。也只有从根本上实现巴勒斯坦和以色列的和平共存，实现阿拉伯和犹太两大民族的和谐相处，才能实现中东地区的持久和平。

（作者单位：上海社会科学院国际问题研究所）