第38版:庆祝中国共产党成立100周年特刊 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

律令如磐铸利剑

——武警河北总队依法治军夯实强军之基纪实


■本报记者 吴 敏 通讯员 耿鹏宇 张 丹

5月30日,石家庄火车站,武警河北总队石家庄支队中士陈希梓全副武装,与地方公安机关、铁路公安机关相关人员联合巡逻,加强对人员密集区域防控分流。

“过去没有相关法律法规作保障,组织这样一次巡逻的难度很大。”总队作战勤务处处长刘志民介绍说,“去年6月,《中华人民共和国人民武装警察法》修订颁布后,为军地常态化组织联勤武装巡逻提供了坚强的法律保障和制度支撑。”

刑起于兵,师出以律,无法不成军。近年来,武警河北总队紧紧围绕党在新时代的强军目标,狠抓依法治军、从严治军,不断强化官兵法治信仰和法治思维,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

培塑法治思维

养成法治自觉

有一次,总队部队管理处处长贾治国接到友邻单位电话,商请抽调几名骨干。贾治国当即拒绝。

“如果是派兵执行任务,请由作勤部门逐级呈报审批;如果是借调人员,需由人力资源部门按程序报批。任何工作都要依法依规,坚决杜绝靠人情办事、靠惯性管理的情况。”贾治国说,只有养成法治思维,履职才能不犯“迷糊”。

深入学习习主席关于依法治军、从严治军的重要论述,总队党委一班人深刻认识到,唯有将法治思维和法治方式内化为信念、外化于习惯、固化为制度,才能引导官兵自觉运用法律法规武装头脑、指导工作、规范言行。

不久前,总队党委结合党史学习教育,在党的七届二中全会旧址召开专题民主生活会,学习百年党史强化法治思维,对照制度规定查摆问题。总队政治工作部主任许三旺说:“无论何时何地,作为共产党员都应保持‘赶考心态’,让法治思维在心灵深处生根、开花、结果。”

去年,总队对各支队军事训练进行覆盖考核,个别单位暴露出训练时间不足、手段单一等问题。

总队逐一严格对表大纲,查找清理“根据主观意志和个人好恶偏训漏训”“跟着感觉训、凭着经验练”“违背规律、盲目蛮干,搞华而不实的新点子、新花样”等问题,确保课目训全、标准训到、时间训够、质量训实。

培塑法治思维、养成法治自觉,为战斗力跃升提供了支撑、蓄积了底气。今年初,张家口支队教导队新兵手榴弹投掷训练时,由于组织规范、措施严密,虽遇突发险情,但得以顺利排除。指导员崔承亮深有感触地说,依法严格组织训练是他们战胜险情的秘诀。

严下先严上

治兵先治官

前不久,总队一名党委常委接到亲属电话,让他派车去机场接机。但亲属没想到,来接他的车不是军车,而是那名常委自掏腰包叫的网约车。他向亲属说明:“依照规定,军车就应该用来履行军务,不可挪为他用。”

“虽然只是一件小事,却可以看出总队领导干部对法律法规的敬畏。”提及此事,总队领导对记者说,“严下先严上,治兵先治官,厉行法治必须从上往下抓。下面不按规矩来,影响的是一域;上面随着性子来,危害的就是一方。”

今年元旦前夕,中央军委印发了《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规,为加强新时代军官队伍建设提供了基本遵循和制度支撑。总队党委严格按照管理条例对照执行,多次进行专题研究,带头与政策法规对表,强化法治信仰、确立法治思维。

总队党委研究制订《正风肃纪“十二个严禁”》《加强各级领导班子廉洁自律的若干准则》,将西柏坡精神、“两个务必”等,作为检验党员干部赶考初心、责任担当的镜子,牢牢抓住“关键少数”,强化法治观念,有力推动部队法治化进程。

风成于上,自成风尚。廊坊支队党委在网上晒出17个重点领域、关键环节的权力清单,官兵一目了然;邢台支队将党委机关权责细化列成清单一一公示,为领导干部履职用权和群众监督提供参照……

“管人先管己,执纪先守纪,领导干部奉公守法当模范、作表率,对部属就是无声的命令、无形的感召,部队就会服而从之、敬而效之。”总队一名领导这样说。

硬起手腕监督

从严正风肃纪

“枪支捆在身后,与实战要求不符,建议停止考核!”5月下旬,沧州支队组织军事训练普考。在5公里武装越野考核中,个别官兵为避免装具碰撞摇摆,用背包绳把步枪捆在身后。发现问题后,基层风气监督员、中士丁雨当场提出,考核组随即叫停考核。

基层风气监督员依法从严履行监督职责的底气,源自于总队坚持依法正风肃纪的硬气。

“只有坚持靠法治手段正风肃纪,以刚性的制度规定和严格的制度执行,实现作风建设规范化、常态化、长效化,才能达到标本兼治的目的。”在正风肃纪专题研讨会上,总队领导说。

“《师旅团级单位纪委监委工作清单(试行)》梳理归纳了支队年度纪检监察工作脉络,但对基层组织如何开展纪检监察工作还没有具体规定。建议对大队、中队层面进行细化指导,推动正风肃纪沉边到底。”

“纪检监察部门存在任务内容泛化、职责界限不清的问题,比如无论金额大小都被安排参与工程建设、物资采购招投标等。如果疲于应对,监督效果会打折扣。建议规范细化监督监察方式方法,突出有效性科学性。”

……

记者看到,任务清单、责任清单、要求清单、问责清单成为总队纪委监委的工作指南。他们坚持把加强纪检监察队伍建设作为推动总队正风肃纪的“第一枪”,突出问题导向,靶向治疗,查摆问题,逐人逐条制订整改措施,提高厉行法治的能力水平。

坚持刀口向内,层层做好示范。该总队着眼推动压力向下传导,紧盯重要节点、敏感时期组织明察暗访,坚持查处与预防并重,发动官兵参与督查,使依法治军质效不断提高。

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