第08版:基层传真 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

“淬火”到机关,这次不一般

——海军陆战队某旅推动基层与机关干部换岗学习锻炼见闻①


■陈 岩

写在前面

人才是第一资源,强军事业需要坚实的人才支撑。锻造德才兼备的高素质专业化军官队伍,构建有利于军官职业发展、能力生成释放、动力活力激发的制度机制,最大限度调动广大军官矢志强军的积极性、主动性、创造性,是各级努力探索和追求的目标。特别是《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规出台后,初中级军官晋升节奏放缓,急需探索构建与之相适应的人才培养制度机制。

近年来,海军陆战队某旅蹚出一条基层与机关干部换岗学习锻炼的方法路子,对盘活基层干部资源、激发内生动力、促进干部队伍尤其是排长群体成长成才起到了重要推动作用。从即日起,本版将采取“新闻1+1”的形式,陆续刊发该旅的经验做法,敬请关注。

夜色已深,海军陆战队某旅高炮连学习室还亮着灯,指导员戴晓帆查铺查哨时发现,排长俞凯耀仍坐在电脑前工作。

在他的印象里,俞凯耀经过3个月的换岗学习锻炼归来,就一直是这种状态,好像浑身有使不完的劲儿。

在此之前,俞凯耀的表现可不是这样。刚下连时豪情万丈,决心干出一些名堂来,然而随着时间的推移,当“新排长”变成了战士口中的“老排长”,各个方面仍不见大的进步和起色,他当初的那份激情也渐渐消退了。

俞凯耀一个人的经历,不同程度折射出整个排长群体的尴尬处境,而对于如何培养使用他们,很多单位都缺乏行之有效、一以贯之的思路和举措。

2018年,海军陆战队某旅摸索出一条路子,即在基层任职满2年以上的副连职及以下军官,经过考核选拔,到旅机关进行为期3个月的换岗学习锻炼,期满后回基层继续任职。同时,根据现实需要,组织机关各业务科室的干部到营连主官岗位交叉代职。

这个办法听起来并不新奇,但实施一段时间后,就让很多排长尝到了甜头。“起初,我以为去机关就是打杂,没想到进机关第二天就接触到核心业务了。”俞凯耀对笔者说,那3个月是他毕业以后最有存在感的一段时间,虽然每天忙起来像个陀螺,但随时随地都能像海绵一样,学习吸收着养分,不断充实头脑、开阔眼界、锤炼思维。

回到连队,从训练管理到政治教育,从骨干培养到班排建设,俞凯耀不见了之前的似懂非懂,摇身一变成了行家里手,提建议、出思路都在点子上,让战友们刮目相看。

其实,到机关工作,是很多新排长谋划自己未来发展时,都会考虑的重要选项。早在毕业分配前,防化连排长张潇赫就已经做好了个人职业规划:先在连队踢好“头三脚”,半年后到机关帮忙,第2年在机关落编,第3年再返回连队当主官……所以,他下连不久就提交了申请,最后被机关以“在基层任职不满2年”为由拒绝了。“新排长必须先在基层好好蹲苗,然后才能到机关淬火。”旅人力资源科科长张鹏程解释道。今年7月,2年期满,张潇赫终于获得了到机关换岗学习锻炼的机会。

但在机关仅仅工作了1个月,张潇赫的能力短板暴露无遗:对基层了解不深不透,撰写材料空话套话多;对连队工作一知半解,分析问题总是浮于表面……结果,没等3个月到期,他就主动申请回连队“补课”。“今天在基层扎根越深,以后才能走得更远。”张潇赫说,他已经调整了努力方向,不再一心向往机关,而是沉下心来重新认识基层、熟悉基层。

相比张潇赫,勤务运输保障营排长温帅从机关学习锻炼的收获,则更加直接地影响了他的日常工作。

去机关前,温帅一直对机关下发的通知很有看法,因为这些通知经常来得很急,且要求马上落实,引发战士不满。“对此,我也会不自觉地跟着吐槽。”温帅说,他虽然不想人云亦云,但有时实在理解不了机关如此安排背后的考量。

但现在不同了。在机关换岗学习锻炼期间,温帅每天参加交班会、每周参加讲评会、每月旁听首长办公会,既熟悉了机关的工作流程,也理解了旅领导和机关对一些工作的决策意图。

前段时间,机关临时下发通知,要求各单位对车辆装备做一次大保养,排里战士纷纷抱怨机关平白无故增加基层的工作量。这时,温帅拿出驻训计划表,主动站出来解释:“根据计划,下周部队将机动回撤。时间紧、任务重,如果车辆保养不到位,很容易出现安全隐患。”听罢,战士们的怨气消了,不仅主动配合温帅工作,还争分夺秒高标准完成了任务。

谈起到机关换岗学习锻炼,温帅深有感触地说:“机关与基层,只有彼此了解才能互相理解。在机关工作3个月,我学会了换位思考,树立了大局观,这是终身受用的财富。”

亲历者说

让干部在基层与机关之间多“打几个滚儿”

■海军陆战队某旅人力资源科科长  张鹏程

猛将多起于卒伍。副连职以下军官是基数最大、活力最强、后劲最足的干部群体,是军队人才队伍建设的源头活水,他们的成长进步事关单位乃至军队的未来。这要求他们在官之初就打下坚实基础,在工作中既要有基层视角,也具备机关视野。

这样的综合素质,不在基层与机关之间来回“打几个滚儿”,是很难锻炼出来的。为此,我们旅探索建立了基层干部到机关换岗学习锻炼的人才培养制度。简单来说,就是副连职及以下军官,在基层连队任职满2年后,填写《干部个人发展意向表》,经统一考核,每季度选拔8至10人到机关各科室,开展为期3个月的换岗学习锻炼,结束后必须回到基层工作3个月以上。

其中,在基层任职满2年是一个硬指标。这是为了让新排长在任职前两年能够潜心扎根基层,熟悉基层、了解基层,打好基础、做好积累。这样到机关换岗学习锻炼时,才能更有针对性。

当然,这项制度在实施过程中也出现了质疑和担忧的声音——

有的指导员担心排长“一去不回”。这种担忧并非“杞人忧天”,过去的确存在类似现象。所以,在筹划建立制度之初,我们就明确,学习锻炼时间不得超过3个月,结束后必须回到连队工作至少3个月。这样可以让学习锻炼人员不仅对机关工作有所了解,回到连队也不会有疏离感,还能学以致用。

像俞凯耀一样,担心在机关学习锻炼就是“干杂活”的不在少数。为此,我们制订了一揽子帮带措施,安排“老机关”手把手帮带,让学习人员可以参与核心业务和重大活动等,帮助他们尽快熟悉工作、进入情况。

但基层干部们的忧虑还有不少。有一位副连长被安排在第四季度到机关换岗学习锻炼,内心充满了纠结,因为他担心自己一旦离开,在基层没存在感、在机关没归属感,评功评奖就会靠边站。针对这种情况,我们每季度都会组织换岗学习锻炼人员开展“双争”评比,对他们工作表现作出评价,并将结果转交其所在连队,让他们可以正常参加单位的“双争”评比。这位副连长结束换岗学习锻炼时感慨:“原以为会‘两不沾’,没想到最后是‘双赢’!”

这项制度实施至今已有3年,很多经过换岗学习锻炼的基层干部已逐步走上连队主官、机关干部岗位,成为“基层通”“业务通”。他们中很多人都有这样的共识:如果没有换岗学习锻炼的推动,很难一直保持激情动力,更不会具备比较全面的带兵建连能力。

今年初颁布的《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规,对于指挥管理军官的年龄年限,按照“前慢后快中间稳”的原则进行设计,初中级军官的晋升节奏放缓。这要求我们加大人才培养力度,按照干部成长规律,设计好人才成长路径,让基层干部特别是排长扎实蹲苗、全面发展。

(陈 岩整理)

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