第10版:党的建设 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

早预警 多提醒 抓预防

——陆军第七十三集团军探索党风廉政建设预警函告制度的见闻


■本报特约记者  赵  欣   通讯员  陈玉生  牛伟萌

深化党风廉政建设,一体推进不敢腐不能腐不想腐,关键要关口前移、精准施策,融入日常、抓在经常。2017年7月,陆军第73集团军着眼廉政风险精准研判、法规纪律精准宣贯、监督检查精准发力、违纪案例精准警示,探索建立党风廉政建设预警函告制度。

4年来,他们坚持把党风廉政建设工作融入日常,针对敏感时节、敏感事务、敏感领域问题易发多发的特点,重点在重大节日、考核比武、士官选晋、表彰奖励、物资采购、工程建设等时机发出预警函告,让党员在组织和参与具体工作中知风险、学法规、筑防线,有效提升了监督预防工作的主动性、针对性、系统性、实效性。

镜头①

廉政风险精准研判

“下面组织廉政风险研判。从这几年部队考核比武发现的问题看,考核准备过程中的廉政风险主要有室内课目漏泄考题,室外课目场地设置降低标准等”“理论基础、指挥技能等机上作业考核课目,还可能出现提前拷贝资料的问题”……

在各部队基础训练考核即将展开之际,该集团军纪检监察部门会同相关主管部门组织廉政风险研判,系统梳理了考核准备工作、组织实施、阅卷评卷、成绩统计4个方面17个廉政风险点,形成了基础训练考核预警函告,要求各级党组织对照抓好监督预防。

“这些风险点很全很细,措施办法针对性和操作性都很强。”某旅纪委书记易仲龙拿着预警函告向记者介绍,函告不仅为纪检部门理清了监督的思路,还让作训部门在易发问题环节上组织更加严密,为纯正训风考风提供了有力指导。

隐患禁于未萌,风险止于未发。每逢敏感时节来临之际、敏感工作展开之前、敏感领域出现苗头隐患之时,集团军纪检监察部门都要会同有关业务部门,组织相关工作“一个过程”分析研判,逐个环节分析可能出现的廉政风险点,既找准监督预防的“靶标”,又推动行业部门履行廉政主管责任,使预警函告充分发挥出“双效应”。

镜头②

法规纪律精准宣贯

“《中国共产党纪律处分条例》第一百二十九条:在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”一次考核展开前,某旅伪装二连指导员邱育杭按照预警函告要求,认真组织官兵学习相关法规。

针对研判的廉政风险点,梳理相应的业务法规和纪律条款下发部队学习,这是预警函告的一项重要内容。

“以前学法规,总觉得内容太多,不知从何下手,也不知该重点学习哪些。”该连上士党员吴胜告诉记者,对于基层官兵来说,学习各类法规有一些现实难题,比如,政策制度改革中,不少法规发生了很大变化,普法工作显得尤为重要,但基层工作头绪多、任务重,官兵往往静不下心来学习,学习效果不太理想。

针对这个问题,该集团军以预警函告为载体,针对具体工作梳理相应业务法规和纪律条款,让官兵在参与中学习、理解、掌握相关内容。同时,他们还根据工作实际灵活组织学习,比如考核比武、士官选晋、表彰奖励等涉及全体官兵的工作,组织集体学习;开展伤残评定、工程建设、物资采购等涉及部分官兵的工作,组织相关官兵和风气监督员学习。

“用到什么就重点看什么、学什么,对官兵来说特别管用。这几年我们学了不少、记了不少,而且记得特别牢。”吴胜说,预警函告把学法规、用法规、守法规融入日常工作,达到学用结合、学以致用的目的,能有效提升法规学习的针对性、实效性。

镜头③

监督检查精准发力

“第一步,在纪检干部监督下完成试卷印刷密封、入柜上锁;第二步,对训练中心电脑进行系统还原并安装屏幕监控系统,负责室内考核的风气监督员逐台电脑进行检查……”前不久,某旅政治工作部纪检监察科科长付威召集基层风气监督员,精准细致安排训练考核监督检查工作。对照风险点和具体措施组织监督检查,让领导把关的关键点、需要督导检查的发力点、需要群众监督的聚焦点更加清晰。

在该旅,依据预警函告开展工作的不仅仅是机关部门,还有基层官兵。“以前组织考核比武,大家只顾着完成自己的工作,对于考核过程有没有问题、其他人员守不守规定很少在意,也不清楚情况。”旅勤务保障营上士郭承良告诉记者,如今预警函告下发到基层官兵手里,所有的易发问题大家一目了然,参考者也成了监督员,考核过程更加公开透明、公平公正。

严格监督检查旨在维护广大官兵的权益,更要紧紧依靠广大官兵的力量。预警函告既解决了业务部门监督不到位的问题,又调动了广大官兵监督的积极性,形成群防群治的态势,凝聚了正风肃纪合力。

镜头④

违纪案例精准警示

“2018年12月,某部组织军事训练年终考核,参谋部作训科参谋胡某应干部崔某请求,擅自将其引体向上成绩由7个改为9个,两人均受到纪律处分……”训练考核展开前,某旅加榴炮三连下士党员杜栋辉通过预警函告学习典型案例,一个个发人深省的精准警示,让他绷紧了依规参考的意识。

为充分发挥违规违纪案例的警示教育作用,让遵规守纪、依规办事的观念深入人心,该集团军通过预警函告把警示教育融入具体工作,让官兵在学习时警醒反思、汲取教训,真正学出清醒、学出明白、学出敬畏。

“每个违规违纪案例背后都有深刻的教训,必须经常学、反复学、结合实践学。我们收集整理、滚动更新了党的十八大以来上级通报、本级查处的100多个典型案例,每次预警函告都会附上类似工作、不同类型的违规违纪案例。”集团军纪检监察处处长刘可明介绍,“这次基础训练考核,我们遴选了泄露考题、冒名顶替、篡改成绩等5个典型案例教育警示官兵,有这样的前车之鉴,大家遵规守纪的意识明显增强了。”

“以前学违纪案例通报,觉得跟自己关系不大,听一听就过去了。”杜栋辉说,“如今在考核前学习考核中的违规违纪案例,有啥歪念头一下就打消了,也让我深刻认识到,只有靠真本事才能站得住、行得稳。”

学案入脑,专心研战。预警函告制度将个别“取巧之道”纠回了正轨。在各部队,以往那种针对考核“传授经验、商量对策”的现象不见了,取而代之的是更多自我加压训练、加班加点补缺,部队战斗力稳步提升。

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