第06版:八一评论 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

运用科学思维推进强军事业·法治思维

以法为行为之规  以法为治理之本


■樊伟伟

奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。

习主席强调:“国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。”从坚持依法防控、依法治理,取得新冠肺炎疫情防控重大战略成果,到坚持营造公平公正的法治化营商环境,为服务保障“六稳”“六保”提供制度支撑,不难发现,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,有助于推动中国之治“不管风吹浪打,胜似闲庭信步”。

法治思维是基于对法治的信仰和遵守,自觉运用法治理念、原则和逻辑来认识、分析和解决问题的思维方式。法治思维是一种规则思维,规则具有强制性、确定性和权威性等特征,要求遇到问题首先想到法,解决问题根本依靠法,而不是依靠关系和人情。法治思维还是一种程序思维,程序具有法定性、公开性和中立性等特征,强调问题协商、纠纷解决、决策制定等必须在既定程序内进行,只有经过法定程序作出的判断决策才合乎法理,具备法定的强制力和执行力。法治思维是法治方式的思想根源和理论支撑,法治方式是法治思维的外在表现和行动实践。现实一再告诉我们,只有重视法治、厉行法治,善于用法治思维和法治方式推进各项工作,才能收到事半功倍的效果。

法治是治国理政的基本方式,也是强军兴军的基本途径。回顾我军建设发展史,从“三大纪律八项注意”到“五统四性”,从军事法制到军事法治,一部人民军队建设史,就是运用法治思维,不断推进法治建设的过程。特别是党的十八大以来,习主席明确把依法治军、从严治军上升为我们党建军治军的基本方略,强调依法治军、从严治军是强军之基,领导我军加快构建中国特色军事法治体系,加快实现治军方式根本性转变,科学擘画了全面依法治国的“军事篇”、实现党在新时代强军目标的“法治篇”、中国特色军事法治建设的“创新篇”,引领人民军队开启了法治建设新征程。

深入推进依法治军,必须让法治思维深入人心,使全军官兵信仰法治、坚守法治。法治思维的大敌是人治思维。这些年,随着依法治军、从严治军持续深入推进,部队各级尊法、学法、守法、用法的自觉意识得到明显强化,按法规办事、按程序履职的局面也基本形成。但同时要清醒看到,一些经验式、运动式、突击式的抓建模式,以言代法、以权代法、以情代法的现象,在部分部队还不同程度存在。“道私者乱,道法者治。”如果不对隐藏其后的人治思维进行全面清除,法律高于权力、法威大于权威的意识就树不起来,谋事以法为先、办事依纪依法的观念就立不起来,内心尊崇法治、行为遵守法律的自觉更无从谈起。

军队越是现代化,越是信息化,越是要法治化。我军信息化智能化建设的明显加快,更加需要法治的规范保障;国防和军队改革的不断深化,更加需要法治的建立完善;使命任务的日益拓展,更加需要法治的全面护航;官兵法治诉求的逐渐增多,更加需要依靠法律法规办事。这就要求我们既要立足当前,运用法治思维和法治方式破解各种难题,又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式。

法律必须被信仰,否则将形同虚设。法国思想家卢梭曾说:“一切法律中最重要的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”法治思维作为个人法治态度的彰显,是行动上的尊法、学法、守法与用法,更是发自内心的、对法律法规的尊重和认同。新时代,强化法治思维、增强依法治军意识,根本的是深入学习贯彻习近平强军思想特别是习主席关于依法治军、从严治军的重要论述,坚持学思用贯通、知信行统一,做到思考问题自觉与法规制度接轨,实施决策自觉以法规制度为据,检查指导自觉以法规制度为本,处理问题自觉以法规制度为准,真正把法治思维内化为品德修养、外化为行为准则、固化为习惯养成。

令严方可肃军威,命重始足整纲纪。法治思维是新形势下统筹谋划各项工作的思想指南,是解决各种“疑难杂症”、确保把握战略主动的管用方法。在强军兴军的新时代征程上,只要我们坚守法治信仰、强化法治思维,就一定能把我军建成一支律令如山、能打胜仗的精兵劲旅,向党和人民交出合格答卷!

(作者单位:91208部队)

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