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兵在掌上阅 亮剑弹指间

日德防务合作“牵手”难“同心”


■付红红  赵  英

近来,日本和德国防务合作不断热络。日前,德国参加了日本主导的多国海上联合军演;德国海军护卫舰“巴伐利亚”号时隔近20年再次到访日本。对此,日本极为重视,并做足了文章,意图拉拢更多欧洲防务合作伙伴、谋求实现政治军事大国的目标。

德军舰艇访日既是其为期半年漫长访问路线中的一环,也是近年来日德两国加速推进防务合作的重要表现。2017年,日本与德国签署《防卫装备品与技术转移协定》。这是日本与他国发展防务关系的重要“套路”,即从军事技术合作打开突破口。今年3月,两国又签署了《情报保护协定》。根据该协定,两国之间可共享军事和网络安全等方面的机密,推进反恐情报之间的交流,并加强武器装备采购等防务合作。德国是继美、英、澳等国之后第9个与日本签署该协议的国家。今年4月,两国外交部长和国防部长通过线上形式举办了首次日德“2+2”会谈,德国成为英法之外第3个与日本建立该会谈机制的欧洲国家。

日德加速推进防卫合作,是在两国各自“印太构想”的背景下实施的。2016年,安倍晋三政府率先提出日本版“自由开放的印太战略”,其主要目标是塑造印太地区秩序,提高日本国际政治军事地位。考虑到自身力量有限以及美国实力相对衰落,日本非常重视拉拢其他国家开展防务合作,以壮大声势。今年5月,法国两栖攻击舰“雷电”号和护卫舰“速科夫”号进入佐世保港;9月,英国海军航母“伊丽莎白女王”号和荷兰海军护卫舰停靠横须贺基地。此外,自“巴伐利亚”号8月离开德国本土以来,日本先后组织舰艇在阿拉伯海、印度洋和东京以南的太平洋海域与其进行了3次联合演习。日本媒体进行了大肆宣传,渲染又一个欧洲大国加入了自己的“朋友圈”。

对德国而言,与日本合作可有效介入印太地区事务,提升其在该地区的影响力。随着印太地区的经济和政治重要性不断上升,德国于2020年9月发布《德国-欧洲-亚洲:共同塑造21世纪》的印太政策指导文件,指出未来的国际秩序将取决于印太地区,德国将印太地区定义为德国外交政策的优先议程。因此,战后数十年来持续反思历史、对与日本发展防务关系和海外派兵较为谨慎的德国,也派出舰艇不远万里与日本海上自卫队进行联合演习。不过,德国在印太地区没有太多的核心利益,为避免刺激域内大国,德国较为低调并会采取一些“试探性”的介入活动。

日本不断扩大防务合作伙伴范围,为其充场面、壮声势,这背后是追求政治军事大国的野心。但相较于英法等国,德国更加理性和谨慎,注重在多方博弈中将自身利益最大化,而不轻易“挑起事端”或甘心“被当枪使”。日德在防务领域虽不断走近,但考虑到彼此的真正需要,这种合作难以真正“同心”。

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