由国防部维和事务中心举办的首届“共同愿景”维和国际论坛日前在京举行。100余名来自维和行动主要出兵国、出资国,以及国际组织和中外研究机构的代表,围绕“让和平愿景变为现实”进行深入研讨。代表们普遍认为,当前世界和平面临多元威胁,国际社会应携手前行,加强对联合国维和行动的支持,为构建人类命运共同体、实现持久和平和普遍安全的美好愿景不懈努力。
维和行动面临新挑战
当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,联合国维和行动安全环境愈加复杂。维持冲突地区社会治安、监督选举和保护平民等多元化维和任务,也增加了维和人员履行使命任务的难度和风险。
瑞典和平行动挑战论坛秘书长裴妮拉·瑞登在发言中表示,新冠肺炎疫情全球大流行、国际粮食危机以及全球变暖等,对和平、安全与发展的威胁是全球性的。
相比之下,维和特派团在人员能力素质和装备技术水平方面存在的差距,以及经费预算的短缺,更是制约联合国维和行动有效开展的重要因素。来自阿根廷国防大学的费尔南多表示,联合国维和经费连续多年持续下降,去年是7年来首次增加,但幅度很小。
与此同时,多名与会代表在发言中提到了虚假信息对联合国维和行动的负面影响。联合国和平行动部副军事顾问奥布莱恩表示,因虚假新闻误导,马里、中非和刚果(金)等地民众对维和特派团产生了敌意,致使针对维和营地和车队的袭击不断增加。
维和行动应发挥更大作用
与会代表普遍认为,国际社会应共同参与推动改革,让联合国维和行动在维护世界和平、促进共同发展方面发挥更大作用。
法国驻联合国军事代表德孔贝表示,践行多边主义是应对国际安全威胁的最佳对策,联合国维和行动就是例证。瑞登同样认为,坚定的多边主义和全球团结是应对共同挑战的最有效对策,联合国维和行动可以开发出更多工具,以新的方式应对挑战。
“如果没有中国和中国人民的支持,联合国维和行动不可能取得近年来的成就。”包括联合国助理秘书长佐耶夫在内的多名代表,就中国对联合国维和行动的支持表示高度赞赏。作为联合国第二大维和摊款国和安理会常任理事国中最大的出兵国,中国已累计派出5万多人次参加维和行动,为联合国及有关国家维和人员开展培训,并通过中国-联合国和平与发展基金资助多个维和项目。
构筑新型维和伙伴关系
和平与安全不可分割,人类命运休戚与共。
联合国维和地域主要集中在非洲,非盟在维护地区和平与安全方面积累了大量有益实践。非盟与会代表巴赫对联合国与非盟在维和事务上的伙伴关系给予充分肯定,并对国际社会在维护非洲安全稳定、抗击新冠肺炎疫情方面给予的支持深表感谢。
面对气候变化加剧、虚假信息增多、暴力袭击不断等诸多挑战,加强任务区维和人员的能力建设已然迫在眉睫。孟加拉国和平支援行动训练中心教育长拉赫曼指出,维和培训机构之间的培训研讨、联合研究、信息共享等合作交流活动,已成为出兵国强化维和能力的重要途径。
“加强能力建设、分享经验做法,能提高维和特派团的效能。”卢旺达和平学院院长鲁塔雷马拉在发言中指出,这将极大促进维和行动的有效实施,进而将和平的美好愿景变为现实。
(本报北京8月26日电)