作战筹划，是指挥员及其指挥机关对作战行动的整体运筹与谋划设计，反映主观能动性作用于客观作战实践的过程。作战筹划科学与否，在很大程度上直接决定和影响着作战的成败。随着信息时代作战节奏加快、时空联系紧密、攻防转换频繁，在深刻改变作战方式的同时，也使战场呈现出前所未有的复杂性、对抗性和精确性，更对作战筹划提出了更高要求。这就需要积极适应信息时代作战的新变化，改变传统作战筹划的内容和方法，寻求创新作战筹划模式，灵活运用筹划方法，以科学、精准、高效的作战筹划，争取作战主动权。

形成整体优势，实施联合筹划。通常情况下，单一军种作战筹划关注的时间、空间、行动等具有相对有限性，难以满足复杂多变的战场环境，这就需要参战的多个军种之间展开联合筹划，以照应各个战场、各类行动，确保形成整体作战优势。要顺畅联合筹划机制，发挥军种间互派作战联络组织的优势，全过程、全要素、全行动参与作战筹划，提出合理化、针对性的意见建议，互商、互补、互联解决作战筹划中面临的矛盾问题，实现作战效益最大化。要沟通联合筹划需求，应根据上级作战意图，结合作战任务需要，跨军种作战单元之间应适时沟通联络，互相提报情报、信息、网电、火力等联合筹划需求，为作战决策提供可靠保障。要督促指导联合筹划，主要指挥员应预先明确联合筹划相关要求或提出作战筹划指导，合理进行人员分工，确保筹划工作顺利实施，必要时指挥员应亲自全程参与联合筹划，提高作战筹划的实效性和针对性。要联合展开筹划工作，根据任务分工，参与联合筹划的相关人员应及时展开联合情况研判、方案计划拟制、作战协同推演等工作，最大限度发挥各军种专业特长，形成联合作战合力。

围绕主要问题，实施重点筹划。为适应瞬息万变的战场环境，不失时机地创造和捕捉有利战机，精确运用力量快速展开攻防行动，要求作战筹划应打破传统繁琐复杂的程序和内容，围绕作战重点问题，快速高效展开作战筹划。要围绕主要作战方向筹划，从符合上级作战意图、本级作战任务及能力、战场环境、敌部署强弱等方面进行综合权衡，着眼尽快破击敌作战体系，快速达成作战目的，科学、合理、精确地选择主要作战方向。要围绕基本战法筹划，从达成作战目的、方法步骤、主战力量、时空运用等因素考虑，充分发挥思维能动意识，巧妙、大胆、针对性地设计基本战法，确保能够出其不意、克敌制胜。要围绕主战力量运用筹划，善于将信息、火力、突击、防护等能力强的作战力量，运用在主要作战方向和重要作战任务上，并提供强有力的体系支援，确保主战力量、关键行动、重点任务顺利实现。要围绕关键协同保障筹划，突出主要作战方向、关键作战阶段和重点作战行动，周密组织作战协同和保障，协调处理各种关系和矛盾，确保作战行动顺利实施。

运用系统平台，实施辅助筹划。信息技术的飞速发展及在军事领域的应用，为作战筹划提供了新的手段和平台。借助先进的技术平台，不仅可以实现作战筹划可视化、数据化、推演化，还可以在短时间内进行专项仿真模拟，提高作战筹划的时效性。可运用地理信息系统，对作战地区的自然、社会、信息等环境，进行可视化、形象化、实时化显现，进行实时的研判分析，为作战筹划提供精准战场信息支撑。可运用数据查询服务，精确查询各类武器装备性能、作战标准、战场数据等信息，战中还可以实时查询每个作战单元的战损、后勤和装备补给需求等，使指挥员能够实时掌握各单元状态数据，进行调整或补充。可运用模拟仿真、兵棋推演、复杂实验等系统，对多套作战方案、关键作战行动、特殊战场环境等进行实验评估，数据化比对方案优劣、成功率高低等。还可对特殊战场环境，如城市、机场、港口、管网等进行模拟仿真，支撑战法推演、研究作战协同，并提供实时的作战持续时间、人员伤亡、装备战损、任务完成程度等数据，为调整优化作战方案提供可靠依据，从而实现精确化作战筹划。

立足战场变化，实施战中筹划。作战中，战场情况将随着作战进程的发展，会出现许多不可预知的新变化，有些变化可能超出了预期的空间范围和任务。这就需要根据战中情况变化，快速高效地进行战中筹划，以适应战场新态势、新任务。要紧盯态势变化，充分借助上级敌情通报、本级侦察和友邻通报等情报渠道，实时、准确、全面地掌握战场情况变化，对战场态势作出客观准确判断，并与预先情况设想进行比对，找出战场态势变化的特点和规律。要果断修定决心，当战场情况发生重大变化，原定的作战决心与客观实际严重不符或继续实施将面临较大被动时，指挥员应当果断决策，快速修定作战决心，报上级批准后，迅速下达新的作战命令，以争取主动权。要配套完善计划，指挥员修定作战决心后，各要素应迅速根据新的作战决心或命令，调整完善作战总体计划和各类分支计划，使各类计划更好地保证作战决心实现，达成预期效果。要精准调控行动，围绕战中主要态势达成，对执行任务的主要力量、时间空间、频域使用等进行精准调控，确保形成对敌整体优势，积极推动作战进程向有利于己的方向发展。