阳光采购惠及官兵餐桌
——武警广东总队深圳第二支队依法规范副食品采购流程的经历
■解放军报记者 孙兴维 通讯员 朱晨耕 廖 键
武警广东总队深圳第二支队官兵正在依规严格进行副食品验收。廖 键摄
导 言
如何通过提高官兵伙食质量，为战斗力赋能？武警广东总队深圳第二支队担负总队加强伙食管理试点任务以来，严格依据相关法规要求，从采购源头入手，依法依规做好副食品采购工作，确保伙食保障迈上规范化、法治化轨道。近日，记者走进该支队，对他们的做法进行实地探访。
价 格
参照市场价格
挤掉虚高“泡沫”
“在一线城市采购的菜品，比我们老家县城的价格还要低！”在武警广东总队深圳第二支队某中队，炊事班班长张亚龙高兴地向记者展示当天采购回来的副食品。很快，他会用这些新鲜的菜品，为战友烹饪出丰盛的菜肴。
如何与商家打交道？怎样实现低价采购？能否长期维持这样的价格？面对记者一连串问题，支队军需营房科科长说：“参考基准价是关键！”
“定价合理才能确保采购公平公正，才能让伙食经费的每一分钱都花出效益来。”这名科长介绍，过去，他们曾遇到个别无良商贩将自己包装成“大公司”，标榜自身在定价上的公平、权威。可通过实地考察发现，这些商贩实际并不具备相应资质，还会通过串联、合谋等手段哄抬物价、获取利益。
“必须打假治虚、挤掉价格‘泡沫’。”支队为此成立工作组，前往驻地各市场进行调研，了解副食品价格情况。通过对副食品质量和价格的甄别比对，他们发现由驻地政府部门主导的某平台定价体系每日更新数千种副食品的源头价。这些价格公开透明合理，可以作为采购定价的有效参照。
找到市场参考后，采购价格还必须符合军队相关法规明确的军需采购标准。工作组对定价标准、招标采购、合同签订等开展“解剖麻雀式”分析，多次请教相关专家，初步确定了采购定价。
“严把供应商准入关口，才能确保副食品采购从源头上正规可靠。”记者了解到，为让招投标过程公平公开，工作组深入走访了解驻地各类供应商实际情况，积极联系国企、大型商超等优质企业参与竞争，将仓储质量低等资质不合格的单位列入“黑名单”，加强资质审查和招标过程监督，确保供应商资质符合相关法规要求。
翻阅某中队伙食登记本，发现他们采购的副食品价格均低于市场零售价。司务长曾冠昌说，去年以来，副食品采购价格相对稳定，他们基本都能以低于市场的价格，买到质量不错的菜品。
质 量
精细提报需求
精准形成订单
“原本订购的是精品五花肉，收到的却是不同部位的肉。”此前，一名司务长随口反映的问题，引起了蹲点领导的注意。有的食材虽然外观相似，但价格、品质差别很大，此类现象多了，不仅影响官兵伙食质量，也损害了部队利益。
“问题出在商家，可我们自身在管理上也有一定责任。”某中队指导员坦言，此前，个别司务长下单采购比较粗放，只提报副食品种类和数量，没有提报具体需求。“比如我们有次想采购一只整鸡，供应商送来的却是已被切碎的鸡块。由于种类和数量没问题，我们也不便退货。”
订单不够精准，容易给供应商可乘之机。支队相关部门研究后，要求基层在提报需求时做到精细准确，追求精准下单。工作实践中，支队不断探索，明确了采购时的“五定”要求，即在下单采购时必须明确副食品的品种、尺寸、重量、部位和新鲜度，并在验收时严格把关。
“实现精准并非易事。”一名司务长坦言，部队副食品采购种类繁多、需求量大，“五定”要求推行之初，有的基层单位每次要与供应商沟通许久，不仅费时费力，而且容易出错。为进一步向规范要效益，使精准下单更加高效便捷，该支队通过军地合作打造出“副食品数字化精准配送平台”，官兵可以在线上直接提报需求，避免了繁琐的沟通协调过程。
透过细节看质量。记者在某中队看到，一名司务长正带领炊事班班长商讨第二天的采购清单。他们根据官兵用餐情况，确定副食品的品种、尺寸、重量等，然后在网络平台下单。生成采购数据后，交由主官审定，随后确定订单，再发送给供应商。
“明天早上，我们就能收到供应商依据精准订单送来的副食品，然后严格进行验收，让采购全链条形成闭环。”这名司务长介绍。
验 收
严格验收标准
全程可视监督
清晨，某中队验收小组正逐项验收当天的菜品。记者在现场看到，司务长一一打开菜品包装，仔细核对种类、部位、新鲜度、标识和卫生等情况。反复确认无误后，验收小组才与供应商在送货单上共同签字。
一名中队干部告诉记者，借助营区内安装的摄像头，副食品的验收、入库、存取实现了全程可视化监督。这些视频都会留存备查，确保验收环节依法正规。
有一次，军需营房科一名助理员在检查副食品验收工作时发现，个别官兵对验收标准不了解，不敢较真碰硬。比如，有的食物包装袋内装有用于保鲜的冰块，去掉冰块后，食品实际重量少于订购重量，而负责验收的官兵忽视了此细节。
“验收把关不严，可能导致不合格的副食品被接收，造成伙食经费的浪费。”这名助理员说，必须进一步强化相关人员依法履职的意识和能力，确保严格验收。
根据相关法规，支队细化形成“五验五不要”验收标准，要求验收人员详细查验菜品标识是否正规齐全、服务是否严格规范、品质是否新鲜卫生等，对不符合要求的一律拒收。结合工作实践，他们组织集中培训、拟制下发验收图册等，要求相关人员切实掌握采购验收具体要求，不断强化依法履职意识。
支队还为基层单位配发电子秤，健全完善副食品出入库智能登记系统，实现了对副食品质量的“数字化”管理。
“要想副食品采购工作透明高效，从下单到验收，每个环节都要严格规范。”支队保障部部长告诉记者，他们还建立了分片包干、定期轮换、末位淘汰等运行机制，一旦发现供应商违规，将依规进行清退。
一名司务长向记者展示近期参与验收的记录时表示，如今，缺斤少两、以次充好等问题大幅减少。他说：“依法依规进行采购验收，既保证了副食品质量，又形成了好风气。官兵吃得满意，吃出了战斗力。”
