党的十八大以来双拥工作述评

来源:解放军报作者:董强责任编辑:乔梦
2016-07-29 02:18

携手共筑中国梦强军梦

—— 党的十八大以来双拥工作述评

■本报记者 董强

每当我们的事业站在新的历史起点之时,双拥工作总是应和着时代脉搏,呈现出令人振奋的新变化。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。

复兴路上春意浓。中国梦、强军梦赋予新形势下双拥工作更加深刻的时代内涵,“爱我人民爱我军”日益成为各地各部队的自觉追求,创新发展中的双拥工作更加牵动世人关注的目光。

情系强军梦,拥军向打仗聚焦

“用兵以得民为先,安民乃能御侮。”战争年代,军队打胜仗,人民是靠山。和平时期,铸造强军盾牌,人民仍然是靠山。

在亚丁湾护航、国际维和、国际救援等多样化海外军事行动中,国家工业和信息化部、交通运输部、国资委组织指导远洋运输、油气开发、矿业等大型国有企业驻外机构和中资合资企业提前与任务部队对接,为部队完成任务创造良好条件。

在使命课题、中外联演、跨区机动等重大演训活动中,各地政府组织装备抢修、警戒勤务、医疗救护等专业分队伴随保障过境部队,描绘了一幅幅部队抓战备、地方练支前的生动画面。

这些年,各级主动适应部队实战化训练的要求,在训练场地征用、群众疏散转移、交通安全警戒、粮秣水电供应等工作上下大力气。

拥军向能打仗、打胜仗聚焦,首先要解决的是影响制约部队战斗力建设的实际问题和历史遗留问题。福建省对省内驻训场、营区统一进行土地确权,西藏拉萨市军地现场办公解决了军用土地纠纷和群众损失赔偿等问题。山东、浙江、辽宁、广东等沿海地区,每年为海训部队清理海域900多平方公里、腾让房屋5200多间。

在河南省驻马店市,拥军支前模式正发生着转变:生活支前向打仗支前转变、应急角色向应战方阵转变、规模支前向精确支前转变。

国防和军队改革启动实施后,北京市、山西省及太原市、福建省及福州市等地主动作为,帮助新组建部队协调解决遇到的矛盾问题。广大官兵倍感温暖,投身强军实践的积极性空前高涨。

双拥在基层,优抚安置有合力

2015年国庆节前,民政部、财政部发出通知,再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。改革开放以来,国家连续22次提高残疾军人抚恤金标准,25次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准,2015年中央财政安排优抚对象抚恤和生活补助经费达到330多亿元,全国900多万人受益。

这是“双拥在基层”活动的一个具体体现。

2014年,全国双拥工作领导小组发出通知,在全国范围内部署开展“双拥在基层”活动,有力推动了拥军优抚安置工作落地生根,日益形成各方齐抓共管的合力。

各级认真贯彻“三严三实”和“两学一做”要求,积极完善和落实拥军优抚安置政策法规,解决现役、退役军人和优抚对象的现实问题,共享改革发展的丰硕成果。

中央和国家机关有关部门,研究制定了执行多样化军事任务民兵预备役人员抚恤优待、退役军人就业创业扶持、军人退役基本养老保险和军人职业年金转移接续及军队改革期间退役军人安置等60多项政策规定,各地结合实际制定320项配套制度,形成了上下衔接的政策法规体系。

统计显示,各地近年来累计接收安置转业干部12万多人,为近10万名退役士兵安排工作,办理家属随军6万多人;退役士兵参训率、军人子女教育优待率分别达到85%和95%。近三年,北京市在义务教育综合改革中出台一系列军人子女教育优待政策,帮助驻京部队8000多名军人子女入读优质中小学。

上海、江苏、重庆、新疆等地,着眼征集高素质兵员,普遍采取优先落户、提前预留岗位、推荐担任“村官”等多种优惠措施,吸引鼓励大学生应征入伍,全国大学生新兵比例逐年递增,2015年已达35%。

全国已经组建军休干部服务管理机构2200多个,接收安置军休干部约29万人;建成246家优抚医院和1425家光荣院;河北、云南、贵州、四川等地帮助两万多户优抚对象解决住房问题。

“根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。”各级全力维护军人军属合法权益,河南省信阳市两级法院探索出“用情倾注、用心谋划、用智创新、用力借势”的涉军维权“信阳模式”,在全国法院系统得到推广。

生者有其爱,逝者有其名。国家立法设立中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日以来,全国范围内广泛组织开展纪念和公祭活动;高规格迎接在韩志愿军烈士遗骸、维和牺牲烈士归国安葬;实施散葬烈士和境外烈士纪念设施修复工程,全国抢救保护183万多座散葬烈士墓、1.37万处零散烈士纪念设施。

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