立规与问责——习近平从严治党“利器”

来源:新华网作者:王子晖责任编辑:刘航
2016-08-15 06:39

取法于上,细化“总规矩”

2015年1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 李涛 摄

邓小平曾说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”

如何建立好制度?制度建设有何遵循?

首先就是遵循党章。党章是党的根本大法,是管党治党的总规矩,也是制定党内其他制度的根本遵循。

2012年11月16日,刚刚担任总书记的习近平就发表了《认真学习党章 严格遵守党章》的重要讲话,要求全党牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。并突出强调,建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据。

十八大以来中央制定出台的数十件重要党内法规,察其本质,就是对党章规定的细化、具体化,以及对党章权威性和严肃性的巩固和维护。

习近平认为,“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下”,采取什么样的标准,就有什么样的效果。

因此,习近平对制度建设的要求一是“严”,二是“实”。

公民不能违反的法律底线不同于党员的纪律底线,如果纪法不分,势必造成“要么是好同志,要么是阶下囚”的不良后果。习近平始终强调,“要坚持纪严于法、纪在法前”“用纪律管住全体党员”。

另一方面,制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。习近平形象地说,“牛栏关猫是不行的”。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多制度也会流于形式。必须搞好配套衔接,把制度的笼子不断扎紧扎密。

问责制度,连接各项党规党纪,贯通工作上下左右,等于为“笼子”加固上锁。

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