从“意外相遇”到“相知相聚”
——中国-东盟“海上联演-2018”见闻与思考
■解放军报记者 冯升
10月28日上午，中国-东盟“海上联演-2018”，这场由“意外相遇”带来的“相知相聚”，终于到了说分手的时刻。
请来了
深秋的湛江海面，薄雾弥漫，波翻浪涌。
在中国-东盟“海上联演-2018”外国参演舰艇欢送仪式上，望着东盟国家舰艇远去的身影，黄山舰舰长艾鹏感慨：“之前都是别国举办演习，我们跑去参演。一出海短则数天、多则数月，奔波不停。这次演习把东盟国家请进来在‘家门口’举行，让我们也当了一次东道主。”
从出国参演到在本国举办，东道主的背后是我国海军不断扩大的影响力，以及与东盟各国日益增强的互信。
“这样的互信来之不易。” 联演岸港指挥所中方指挥员朱建达介绍，这次由中国和东盟10个国家共8艘舰艇、1200余名官兵参加的演习，既是东盟首次与单一国家进行联演，也是我军首次与东盟开展海上联演，同时还是南部战区成立后首次组织的多国联演，意义重大。
“虽然中国与东盟海军是第一次在海上联演，但大家沟通协调非常默契。感谢中方组织这次演习，让我们收获了经验，也收获了友谊。”新加坡“忠诚号”护卫舰舰长李俊鸿说，这次联演在中国与东盟关系史上具有里程碑意义，彰显了中国与东盟国家致力于维护地区和平稳定的信心与决心。
相聚了
此次联演的核心内容是运用《海上意外相遇规则》进行演练，旨在减少误解误判，防止发生海上意外事件。《海上意外相遇规则》就像一部“参考书”，使各国海军在海上意外相遇时心里有了底。
这一切都离不开中国的积极推动。早在2015年的中国-东盟防长非正式会晤上，中国就提出与东盟成员国举行海上联合演习的建议。今年中国-东盟防长非正式会晤确认，年内在新加坡进行桌面推演，在中国组织实兵演习。南部战区海军参谋部办公室副主任李柏林介绍：“让各国海军进一步熟悉使用规则，促成了这次海上联演。”主动提出、积极促成，展现了中国海军维护南海和平稳定的担当。
海上联演阶段，各国海军围绕《海上意外相遇规则》的实际运用采取了更加务实、更加灵活的指挥互动机制。
“以往的演习，大都是由主办国和主要参演国担任课目指挥舰，此次我们为体现友谊平等，6个海上演练课目分别由不同舰艇轮流担任指挥舰。”海上联合编队指挥所中方指挥员彭固良说，这种设置能够使各国官兵都得到锻炼，能够提高各国海军指挥协调能力。
演练期间，各国舰艇根据不同阶段任务，以指挥舰为中心，以扇形警戒队形或“一”字形列队挺进。“扇形警戒幕是根据舰艇的装备性能及职能进行展开，以指挥舰为中心，各国舰艇在分配的扇形警戒区域内根据规定航速范围自由机动。”军山湖舰实习舰长蔡峰说，“一”字形指挥简单，为各舰预留了更大的预先机动及战术规避空间，有利于开展“地毯式”海上搜救。
读懂了
编队通信课目演练中，指挥舰依据《海上意外相遇规则》内容向各舰提问，各国参演舰艇通过代码抢答的方式进行计分比赛。
“几乎是对方一提出问题，大家就能快速说出答案。”各国海军对于规则的熟悉程度，让黄山舰中士刘珍文印象深刻：“我们舰艇官兵平时都会抽空学习英文，简单的英文代码是难不倒我们的。”
刘珍文说，每次多国海军活动都像是一次外交活动，置身其间，感觉自己就是一名小小“外交官”，每参加一次，自己的功力就增长一分。
主动学习，取长补短，参演官兵逐渐培养起了国际化思维。联演期间，武器装备保养、舰容舰貌、专业技能……水兵们用自己的语言，拉近了相互间的距离。而读懂对方，便是信任的基础。
“统一的规则代码，在直升机甲板互降过程中发挥了不错的效果。”广州舰舰长刘斌说。
在与新加坡“忠诚号”护卫舰开展直升机降落对接作业时，新方驾驶室与广州舰通过甚高频通信后，立即清空甲板严阵以待，我直升机根据新方甲板红蓝指示牌信息实现平稳降落。这种通信方式不仅极大提高了对接效率，而且避免了语言不通、信号不稳等因素对指挥协同的影响。
凝聚互信，展现担当。每一次联演累积起来的互信与友谊，必定为未来的海上合作打下坚实基础，中国与东盟也将携手为打造南海“和平之海、友谊之海、合作之海”作出贡献。
共奏南海和平乐章
■张文文
和平、友谊、合作，永远是南海的主旋律。近日在南海周边举行的两场联演再一次说明了这一点。
一场是中国和马来西亚、泰国举行的“和平友谊-2018”演习，另一场是中国与东盟举行的“海上联演-2018”演习。两场联演，展示了中国-东盟战略协作新水平，彰显了中国和东盟国家共同致力于维护南海和平稳定的信心和决心。
中国与东盟一衣带水，唇齿相依。双方始终保持牢固、稳定、互利共赢的良好关系，坚持在多领域开展交流与合作，成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。在中国与东盟共同努力下，双方在安全领域的合作不断取得进展和突破。这两场联演，正是落实中国与东盟防务高层共识、深化中国与东盟防务安全合作、增进互信的重要行动，体现了中国与东盟各国以南海和平稳定为最大公约数，不断推进安全领域合作的决心。
两场联演，书写了中国和东盟军事防务合作的精彩篇章，开创了多个“首次”，将成为中国和东盟各国共同应对安全威胁、维护区域和平稳定的新起点。
两场联演虽有不同，但核心都是以合作促和平。“和平友谊-2018”参演国虽然只有中国、马来西亚和泰国，但印度尼西亚、菲律宾、新加坡等其他东盟国家也都派员前来观摩，体现了中国与东盟各国增进互信的愿望。“海上联演-2018”作为中国与东盟首次举行的海上联演，更是中国与东盟深化防务安全合作的积极和有益尝试。
在实兵演练部分，参演各国的官兵高度投入、深度协作、精准行动，有效提升了应对各种安全威胁的能力。如“和平友谊-2018”演习中，三方陆军特种部队和海军舰艇部队分别进行陆上和港岸、海上演练，全面加强三国防务能力建设。“海上联演-2018”实兵演练的6个课目则由不同国家舰艇轮流担任指挥舰，使各国参演舰艇与人员都得到锻炼，提升了参演国组织协调与共同应对海上安全威胁的能力。
实兵演练之余，参演各国还有理念的碰撞和文体活动的交流，进一步增进了互信。“和平友谊-2018”演习的参谋部演练部分，参演官兵以“联合强制和平行动”为背景，演练多国联合特遣部队的联合筹划，在互学互鉴中增进了友谊。“海上联演-2018”开展了多项文体交流活动。从在运动场精彩上演的撇缆、举炮弹、推碰垫，到在湛江潜水运动学校火热进行的水下打捞、救援、切割，面对面的交流和接触，加深了中国与东盟军队之间的相互了解与信任。
值得注意的是，南海碧波之下，时常暗流涌动。有些国家渲染“中国威胁”，打着“航行自由”的幌子，不断派军舰军机抵近中国南海岛礁进行挑衅和侦察，炫耀武力，故意制造紧张。然而，杂音掩盖不了主旋律，小动作也阻挡不了南海合作大势——从2016年8月第13次《南海各方行为宣言》高官会达成“中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针”和“中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明”，到2017年8月中国-东盟外长会确认“南海行为准则”框架，再到今年8月达成“准则”单一磋商文本草案，南海局势不断趋稳向好。围绕南海的种种杂音终究如海浪卷起的泡沫，在滚滚大潮间消失于无形。
“和平友谊-2018”和“海上联演-2018”举行期间，第八届北京香山论坛在京举行。习主席在致论坛的贺信中指出，中国坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，愿以更加开放的姿态与各国同心协力，以合作促发展、以合作促安全，推动构建人类命运共同体。这一新安全观十分契合中国和同盟在海上安全领域的合作。未来，随着中国与东盟国家间军事互信不断增长，分歧点渐趋弥合，双方以合作促和平的主旋律必将越发响亮。
